失業(yè)保險

　　《失業(yè)保險》闡述失業(yè)保險的含義及發(fā)展歷史；失業(yè)保險與社會保險及經(jīng)濟(jì)保障的關(guān)系；失業(yè)保險金的籌集與支付；失業(yè)保險金的給付水平；時間對失業(yè)與就業(yè)的影響；失業(yè)保險的社會功能；對失業(yè)者的組織管理與就業(yè)培訓(xùn)；實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的必要性及其相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)條件。《失業(yè)保險》以勞動對人類社會的存在和發(fā)展的重要意義，以勞動作為人的最基本的需要和人的生存價值及意義的根本體現(xiàn)為邏輯起點(diǎn)，以充分就業(yè)為終點(diǎn)，藉以表明，一方面，在市場經(jīng)濟(jì)社會的整個制度框架中，失業(yè)保險制度是不可缺少的；另一方面，失業(yè)保險制度的功能畢竟是有限的，充分就業(yè)或者說在個人、企業(yè)、政府和社會各界的共同努力之下，每一個有勞動能力和勞動愿望的人都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，每個勞動者的勞動權(quán)利都能夠得到保證和實(shí)現(xiàn)，這才是我們追求的理想目標(biāo)。在上述邏輯起點(diǎn)和終點(diǎn)之間，本書以工業(yè)化、城市化、市場化的社會歷史變遷過程為背景，以失業(yè)保險從萌芽到制度化、到近年來世界各國對該制度的改革為主線，闡述了在市場機(jī)制的作用下，人類社會從勞動到就業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，分析了就業(yè)與失業(yè)之間的關(guān)系，以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素對這一關(guān)系的影響。本書比較系統(tǒng)地介紹了失業(yè)保險制度的含義；失業(yè)保險制度的構(gòu)成要素；失業(yè)保險基金的籌集、管理與支付；失業(yè)保險金的給付水平和時間的計(jì)算依據(jù)及有關(guān)模型；失業(yè)保險金給付時間和水平對再就業(yè)的影響；失業(yè)保險制度的社會經(jīng)濟(jì)功能等。本書除了從理論上闡述了失業(yè)保險領(lǐng)域的有關(guān)概念、命題和基本原理外，還介紹了自由資本主義：美國，福利資本主義：英國、瑞典和德國，東亞資本主義：日本和韓國等幾個有代表性的國家的失業(yè)保險制度，以及它們各自存在的問題和正在進(jìn)行的改革。此外，本書還專辟兩章分析和論述了中國的失業(yè)及下崗問題、中國失業(yè)保險制度的建立與改革、中國的反失業(yè)與就業(yè)促進(jìn)等。本書是為社會保障專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的本科生撰寫的教材。我們的主觀愿望是為閱讀本書的大學(xué)生以及社會保障領(lǐng)域的工作人員提供失業(yè)保險方面的基本知識和相關(guān)理論，并引導(dǎo)讀者對在失業(yè)保險領(lǐng)域中如何對待個人與社會、個人與政府的關(guān)系作一些必要的思考。

　　楊偉民，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授，長期從事社會政策和保險的教學(xué)與研究工作，多有著述。