中國反失業(yè)政策研究：1995-2000

前言
第一章　失業(yè)導論
　第一節(jié)　失業(yè)概念和類型
　　一、失業(yè)與就業(yè)
　　二、失業(yè)類型
　第二節(jié)　失業(yè)理論述評
　　一、西方失業(yè)理論綜述
　　二、發(fā)展經(jīng)濟學的二元結構失業(yè)理論
　　三、傳統(tǒng)馬克思主義失業(yè)理論
　　四、中國的就業(yè)失業(yè)理論
　第三節(jié)　失業(yè)的價值判斷
　　一、如何評價失業(yè)
　　二、失業(yè)的消極影響
　　三、就業(yè)領域中的公平與效率
　　四、政府的失業(yè)觀
　第四節(jié)　中國失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系的缺陷和改進
　　一、關于失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系
　　二、中國失業(yè)統(tǒng)計制度的缺陷與改進
第二章　過渡時期中國的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　第一次失業(yè)高峰的成因和特點
　　一、建國初期異常嚴重的失業(yè)問題
　　二、第一次失業(yè)高峰的成因
　　三、第一次失業(yè)高峰的基本特點
　第二節(jié)　第一次失業(yè)高峰的治理政策
　　一、防止產(chǎn)生新的失業(yè)人員
　　二、積極組織失業(yè)救濟
　　三、恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，促進失業(yè)人員再就業(yè)
　第三節(jié)　建國初期失業(yè)治理成效和經(jīng)驗教訓
　　一、失業(yè)治理成效
　　二、失業(yè)治理經(jīng)驗
　　三、主要教訓
第三章　計劃經(jīng)濟時期的失業(yè)治理
　第一節(jié)　第二次失業(yè)高峰的治理政策
　　一、“大躍進”運動和城市勞動力需求的急劇膨脹
　　二、“大躍進”給國民經(jīng)濟和勞動就業(yè)造成的危害
　　三、政府消除城鎮(zhèn)過剩勞動力的政策
　　四、第二次失業(yè)高峰的治理成效和經(jīng)驗
　第二節(jié)　第三次失業(yè)高峰的治理對策
　　一、“文化大革命”前的上山下鄉(xiāng)活動
　　二、“文化大革命”期間中國城鎮(zhèn)的反失業(yè)政策
　　三、“上山下鄉(xiāng)”運動的分析與評價
第四章　轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　80年代初期第四次失業(yè)高峰的治理
　　一、失業(yè)問題嚴重化的根源
　　二、治理第四次失業(yè)高峰的方針政策
　　三、“三結合”就業(yè)方針的實施效果
　第二節(jié)　90年代初期第五次失業(yè)高峰的治理
　　一、80年代末城鎮(zhèn)失業(yè)高峰的成因
　　二、第五次失業(yè)高峰的主要特點
　　三、第五次失業(yè)高峰的治理對策
　　四、90年代初反失業(yè)政策的特點和效果
第五章　初步市場經(jīng)濟條件下的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　中國城鎮(zhèn)第六次失業(yè)高峰的基本特征
　　一、來勢洶涌的第六次失業(yè)高峰
　　二、第六次失業(yè)高峰的主要特征
　第二節(jié)　第六次失業(yè)高峰的成因分析
　　一、勞動力供給總量激增是基礎性原因
　　二、體制改革深化是直接原因
　　三、經(jīng)濟結構演變是發(fā)展原因
　　四、宏觀經(jīng)濟政策的偏差是政策原因
　　五、勞動力流動規(guī)模加大是外部原因
　第三節(jié)　近年來中國城鎮(zhèn)的反失業(yè)對策
　　一、實施“再就業(yè)工程”
　　二、構筑“三條保障線”
　　三、加強職業(yè)技能培訓，實行勞動預備制度
　　四、實施促進就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策
　　五、鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)供給
第六章　中國農(nóng)村的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　中國農(nóng)村勞動力就業(yè)方式的演變
　　一、50年代初中期傳統(tǒng)就業(yè)階段
　　二、50年代后期到60年代初期超前轉(zhuǎn)移階段
　　三、60年代中后期到70年代中期的相向流動階段
　　四、70年代后期到整個80年代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段
　　五、90年代以來的地域轉(zhuǎn)移階段
　第二節(jié)　改革開放前農(nóng)村剩余勞動力的出路
　　一、改革開放前中國農(nóng)村剩余勞動力水平
　　二、改革開放前農(nóng)村剩余勞動力的消化途徑
　第三節(jié)　改革開放后農(nóng)村剩余一勞動力的消化和轉(zhuǎn)移方式
　　一、改革開放后農(nóng)村剩余勞動力的公開化
　　二、改革開放以來農(nóng)村剩余勞動力的消化方式
　第四節(jié)　高度重視農(nóng)民的就業(yè)問題
　　一、走出農(nóng)民就業(yè)的認識誤區(qū)
　　二、積極開拓農(nóng)民的就業(yè)渠道
第七章　中國失業(yè)運行機理和反失業(yè)政策分析
　第一節(jié)　中國失業(yè)運行機理的經(jīng)濟分析
　　一、改革前影響中國失業(yè)率的經(jīng)濟因素
　　二、轉(zhuǎn)型時期影響中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的主要經(jīng)濟因素
　第二節(jié)　中國失業(yè)運行機理的制度分析
　　一、對“制度性失業(yè)”的基本認識
　　二、制度安排：計劃體制選擇與制度性失業(yè)的“潛伏”
　　三、制度創(chuàng)新與就業(yè)擴張：中國降低制度性失業(yè)的經(jīng)驗
　　四、制度創(chuàng)新失衡與制度性失業(yè)的公開化
　　五、結語
　第三節(jié)　中國反失業(yè)政策的特征分析
　　一、計劃經(jīng)濟體制下中國反失業(yè)政策的基本特點
　　二、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期中國反失業(yè)政策新特點
　　三、中國失業(yè)治理過程的共同特征
　第四節(jié)　中國反失業(yè)政策的效果分析
　　一、改革開放前中國反失業(yè)政策的實施效果
　　二、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后反失業(yè)政策的實施效果
　　三、中國反失業(yè)實踐的基本經(jīng)驗
第八章　國外反失業(yè)政策的內(nèi)容和經(jīng)驗
　第一節(jié)　日益嚴重的世界性失業(yè)
　　一、西方國家的失業(yè)狀況
　　二、發(fā)展中國家的失業(yè)問題
　　三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的失業(yè)危機
　第二節(jié)　國外治理失業(yè)的政策措施
　　一、積極發(fā)揮市場機制促進就業(yè)的作用
　　二、重視調(diào)節(jié)勞動力的供給
　　三、重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和小型企業(yè)
　　四、靈活多樣的創(chuàng)業(yè)方式和就業(yè)方式
　　五、建立完善的社會保障制度
　第三節(jié)　國外反失業(yè)政策對中國的啟示
　　一、政府要高度重視就業(yè)問題
　　二、實施有利于再就業(yè)的社會經(jīng)濟政策
　　三、加強促進再就業(yè)的制度服務體系
第九章　就業(yè)形勢前瞻與應對之策
　第一節(jié)　依然嚴峻的中國就業(yè)形勢
　　一、21世紀初期中國就業(yè)形勢的基本估計
　　二、新世紀初期中國就業(yè)面臨的主要矛盾
　　三、中國社會的事業(yè)承受能力
　第二節(jié)　近年來學術界有關失業(yè)治理的對策綜述
　　一、發(fā)展戰(zhàn)略對策
　　二、宏觀層次對策
　　三、微觀層次對策
　　四、制度創(chuàng)新對策
　第三節(jié)　新時期中國失業(yè)治理的政策選擇
　　一、強化監(jiān)督管理，減少非正常下崗失業(yè)人員
　　二、確立就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
　　三、加快制度創(chuàng)新，確保國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長
　　四、調(diào)整經(jīng)濟結構，擴大經(jīng)濟增長的就業(yè)容量
　　五、加快城鎮(zhèn)化步伐，引導農(nóng)村勞動力有序流動
　　六、大力發(fā)展教育和培訓事業(yè)，提高勞動力素質(zhì)
　　七、加強勞動力市場建設，完善就業(yè)服務體系
　　八、盡快建立和完善社會保障體系，減輕失業(yè)沖擊力
主要參考文獻
后記