本書把新制度經濟學的分析框架和理論工具運用于“教育與培訓制度”的分析之中,重新明確或界定了資本、人力資本、人力資本生產和人力資本生產制度等成系列的概念,建立了一個闡述“人力資本生產制度”的理論結構。就作者所了解的情況而言,這可能是經濟學研究領域中具有創(chuàng)新意義的一個成果。從教育經濟學研究角度考慮,在研究方法和運用工具上也有創(chuàng)新之處,可以認為是豐富了這一領域的研究成果。本書以嘗試為創(chuàng)新中國人力資本生產制度提供理論支持和政策建議為主旨,在人力資本范式以及人力資本與經濟增長和經濟發(fā)展高度相關的理論背景下,運用新制度經濟學的分析框架和理論工具,在宏觀層次上理論演繹了人力資本生產制度的結構、功能與環(huán)境,人力資本生產制度與國家、經濟、知識和文化四種環(huán)境要素之間的相互關系,人力資本生產的投資與收益制度,以及人力資本生產制度的創(chuàng)新與變遷規(guī)律。在此基礎上,考察了中國現(xiàn)行人力資本生產制度外生與內生因素的變化情況,研究了中國人力資本生產制度的創(chuàng)新模式與變遷方向,提出了實現(xiàn)國家2010年以前教育發(fā)展目標的政策建議。