作為秦巴扶貧世行貨款項目的一部分,國家統(tǒng)計局和國務院扶貧辦合作在秦巴項目區(qū)開展貧困監(jiān)測抽樣調查。1997年基期調查包括全部26個項目縣的2600個農戶,1998-2000年對其中13個縣的1300個農戶開展追蹤調查。調查采用對稱等距、隨機起點抽樣方法,以農戶記賬和調查員訪戶相結合方法收集數(shù)據(jù)。2000年秦巴扶貧世行貨款項目區(qū)貧困監(jiān)測報告就是根據(jù)4年調查資料編輯而成。貧困監(jiān)測調查顯示:2000年在部分項目區(qū)種植業(yè)遭受嚴重干旱打擊、牧業(yè)生產有所回升、部分農戶調整生產結構等多種正負因素的綜合影響下,秦巴項目村貧困狀況和農戶生活狀況呈現(xiàn)復雜的變化態(tài)勢。一方面:農戶平均收入和消費有所提高,2000年人均純收入1087元,比上年實際增長6.7%;人均生活消費支出1026元,比上年實際增長2.3%,農戶住房、耐用消費品擁有量增加;項目村基礎設施、教育、衛(wèi)生等基本社會服務有所改善。另一方面,以種植業(yè)為主的低收入人口的收入和消費受到嚴重影響,有一半多農戶收入下降,貧困程度有所加重,項目村貧困發(fā)生率從1999年的14.2%上升到2000年的17.9%深受干旱打擊,人均糧食生產量在150公斤以下的人口比重從1999年的6.1%增加到10.4%。分省看,寧夏項目村農戶深受干旱打擊,不僅人均純收入比上年下降11.6%,人均生活消費支出比上年下降8.3%,而且糧食安全也再次經受考驗,人均糧食生產量低于150公斤人口比重從上年的12.7%猛增到36.1%,與此同時,寧夏項目村兒童的輟學率明顯增加,5歲以下兒童計劃免疫率也有所下降。調查證實,秦巴項目推展迅速。到2000年年底所有的秦巴項目村均已參加過扶盆項目,秦巴項目也覆蓋到幾乎全部的項目村和絕大部分的農戶。秦巴項目貨款額度增加增快,到2000年項目村農戶戶均得到貨款1080元,其中秦巴貨款846元。各省區(qū)項目村農戶戶均貨款均已超過900元。