三要注意引導，克服經濟發(fā)展中的消極因素，把經濟發(fā)展的成果鞏固下來。特別要加強生產方式、生活方式的改革，揚棄傳統(tǒng)文化中的落后因素，引導群眾樹立競爭觀念、創(chuàng)新觀念、財富意識和風險意識，使經濟發(fā)展有一個良好的內部環(huán)境。四要用好、用活、用足民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，搞好法制建設。《民族區(qū)域自治法》所賦予的優(yōu)惠政策要落實到位，形成優(yōu)勢，同時要加緊地方法規(guī)的建設，把科技工作作為重要的一條寫進去，吸引優(yōu)秀科技成果流向土家族地區(qū)，扎根土家族地區(qū)，鼓勵外地單位和個人來本地區(qū)創(chuàng)辦或領辦科技產業(yè)，在政策上給予優(yōu)惠和支持。總之，只有經濟發(fā)展了，壯大了自我發(fā)展的能力，才有條件和實力來抓科技工作，反之，科技工作搞好了，經濟騰飛才有希望。3．提高素質，壯大隊伍要發(fā)展以科技為支柱的商品經濟，離不開人才，離不開全民族素質的全面提高，因為人是科學技術的載體和源泉，是科技工作的主要執(zhí)行者。目前要抓好三個方面的工作：一是要穩(wěn)定現(xiàn)有的科技隊伍，并且努力使其壯大，為從事科技事業(yè)的人們提供相應的社會地位和政治待遇，這不僅是為了這一代科技人員，而且，對動員下一代人獻身科技事業(yè)有重大影響。二是要大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批農、牧區(qū)、山區(qū)和城鎮(zhèn)所需的中初級技術人才。職業(yè)學校要以培養(yǎng)農村的中初級技術人才和企業(yè)技術工人為主要目標，使他們成為農村推廣科學技術，發(fā)展商品經濟的帶頭人，成為企業(yè)中的熟練技術工人和技術骨干。三是要利用廣播、電視、農民夜校、技術講座等一切可以利用的手段，對廣大群眾進行科學技術普及和宣傳教育，以科技致富的生動事例激勵群眾學科學、用科學的積極性，以推動生產技術的普遍提高。4．擴大開放，搞好協(xié)作改革開放是當今世界的主旋律，民族地區(qū)要想在市場經濟的競爭中獲得快速的發(fā)展，就必須加大改革的力度。土家族地區(qū)要進一步深化改革，搞好同國內外、民族地區(qū)之間和土家族地區(qū)之間的對外開放，吸收他人的先進技術和經驗，使之轉化為自身發(fā)展的動力。與此同時，要采取靈活多樣的形式，走出去，請進來，與外面的科研機構和大專院校建立關系，加強協(xié)作，利用他們的技術成果和智力資源為本地區(qū)制定經濟發(fā)展規(guī)劃，參與各項經濟技術決策，建立技術試驗區(qū)或示范基地，幫助企業(yè)開展技術改造和開發(fā)新產品，使之成為發(fā)展經濟的重要智囊。當然，本區(qū)域內的科研機構和大專院校更應該肩負起發(fā)展科技，振興民族經濟的重任，多開發(fā)適合本地需要的新技術、新成果，并大力推廣應用到各個領域，取得更好的經濟效益和社會效益。第三章調整與鞏固：科技進步與產業(yè)結構調整（上）科學技術是決定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素。科學技術越發(fā)展，經濟發(fā)展就越快。作為社會現(xiàn)象的第一生產力的科學技術只有在經濟社會的發(fā)展中才能獲得長期的發(fā)展與進步：因此，現(xiàn)代經濟的發(fā)展，在很大程度上起決定作用的就是科技的進步，如今對一國科技發(fā)展水平、速度、程度的評價已不再僅僅單純看其科技活動投資的多與寡，參與人數的多與少，更主要的是看其對現(xiàn)實物質生產部門的科技發(fā)展進步水平、速度和效益的影響，科學技術是生產力，而且是第一生產力，如果科技不與經濟建設有機地結合在一起，不能有效地推動物質生產部門的現(xiàn)代化進程，第一生產力如何體現(xiàn)？我們在對當代科技與經濟的互動關系進行考察時可以明顯地看到，科技與經濟呈現(xiàn)出緊密結合的關系，二者相互制約、相互促進。按照馬克思主義原理，我們考察科技進步與經濟發(fā)展的歷史演變，強調了科學技術不僅是人們在勞動過程中與自然的相互影響。而且勞動生產過程中人們之間還發(fā)生了經濟關系。科技既是勞動的手段，也成為使生產過程得以完善的經濟關系。根據科學……
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