中國電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)（2002）

第一章　2001年全國電信行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r                  
 　一. 2001年電信業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)                  
 ?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務(wù)保持快速增長                  
 　（二）電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化                  
 ?。ㄈ┦袌龈偁幐窬钟兴{(diào)整                  
 ?。ㄋ模┩ㄐ拍芰Ψ€(wěn)定增長                  
 ?。ㄎ澹┓?wù)水平顯著提高                  
 ?。┥鐣б娌粩嗵岣?nbsp;                 
 ?。ㄆ撸┬袠I(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)                  
 　二. “十五”計劃第一年的完成情況                  
 　三. 當(dāng)前電信發(fā)展的突出問題                  
 ?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務(wù)收入增長速度大幅下滑                  
 ?。ǘ╇娦牌骄M(fèi)水平呈下降趨勢                  
 　（三）電信行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持高不下                  
 ?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)違規(guī)建設(shè)帶來嚴(yán)重后果                  
 ?。ㄎ澹╇娦刨Y費(fèi)仍是社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一                  
 ?。╇娦欧ㄖ企w系正待進(jìn)一步健全                  
 第二章　電信發(fā)展環(huán)境                  
 　一. 世界電信發(fā)展趨勢                  
 　（一）信息化趨勢                  
 ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)全球化趨勢                  
 　（三）國際電信發(fā)展差距                  
 　二. 全球電信市場預(yù)測                  
 ?。ǎ┤螂娦攀袌隹傄?guī)模（電信業(yè)務(wù)總收入）和發(fā)展速度                  
 ?。ǘ┲饕娦艠I(yè)務(wù)的用戶規(guī)模和發(fā)展                  
 　三. 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長                  
 ?。ǘ┏掷m(xù)培育擴(kuò)大內(nèi)需                  
 　四. 電信技術(shù)發(fā)展環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)電路交換逐步轉(zhuǎn)向IP與電路交換相結(jié)合                  
 ?。ǘ拵Ъ夹g(shù)使得通信網(wǎng)絡(luò)傳輸容量和性能飛速提高                  
 ?。ㄈ┑谌苿油ㄐ畔到y(tǒng)技術(shù)逐步走向成熟                  
 ?。ㄋ模┤W(wǎng)融合                  
 　五. 國內(nèi)電信巾場環(huán)境                  
 　（一）市場需求持續(xù)擴(kuò)大, 并向多層次和個性化發(fā)展                  
 ?。ǘ┑貐^(qū)間電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改善                  
 ?。ㄈ┪覈娦攀袌龅母偁帉⒏叧浞趾鸵?guī)范                  
 　六. 電信政策法規(guī)環(huán)境                  
 　（一）電信法規(guī)體系不斷完善                  
 ?。ǘ┬袠I(yè)監(jiān)管機(jī)制繼續(xù)加強(qiáng)                  
 　七. 電信投融資環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)資本市場不斷走向成熟, 改善了電信業(yè)的融資環(huán)境                  
 　（二）國際資本市場行情變化對電信企業(yè)海外投融資產(chǎn)生影響                  
 ?。ㄈ┓e極吸引外資成為實現(xiàn)我國電信大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融資渠道                  
 　八. 入世后電信開放環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┩赓Y進(jìn)入的領(lǐng)域                  
 ?。ǘ┩赓Y進(jìn)入方式                  
 第三章　2002～2006年國內(nèi)電信發(fā)展預(yù)測                  
 　2002～2006年全國電信業(yè)總體發(fā)展趨勢預(yù)測                  
 ?。ㄒ唬┤珖娦艠I(yè)務(wù)收入（電信市場總規(guī)模）指標(biāo)預(yù)測                  
 　（二）年人均通信消費(fèi)水平預(yù)測                  
 ?。ㄈ╇娦艠I(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)預(yù)測                  
 ?。ㄋ模╇娦艠I(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與重點(diǎn)領(lǐng)域                  
 　（五）電信固定資產(chǎn)投資效益                  
 ?。﹪鴥?nèi)電信市場未來發(fā)展趨勢                  
 ?。ㄆ撸┲袊c全球電信運(yùn)營市場發(fā)展的比較                  
 　二. 電信業(yè)主要領(lǐng)域的發(fā)展                  
 　（一）固定電話                  
 ?。ǘ┮苿油ㄐ?nbsp;                 
 ?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)                  
 ?。ㄋ模﹤鬏斁W(wǎng)                  
 　三. 未來五年預(yù)測指標(biāo)與“十五”計劃目標(biāo)的比較                  
 ?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務(wù)收入增長速度有明顯下降                  
 ?。ǘ┮苿与娫捰脩粢?guī)模有較大幅度的增加                  
 第四章　行業(yè)管理與改革                  
 　一. 加強(qiáng)電信法制建設(shè)                  
 　（一）我國電信法起草的進(jìn)程和主要情況                  
 ?。ǘ┰陔娦欧ǔ雠_前繼續(xù)制定完善有關(guān)法規(guī)政策                  
 　二. 改進(jìn)完善行仆管理機(jī)構(gòu)                  
 　三. 加強(qiáng)巾場準(zhǔn)入管理                  
 　四. 強(qiáng)化網(wǎng)間互聯(lián)管理                  
 　五. 改革電信資費(fèi)管理                  
 　六. 推進(jìn)普遍服務(wù)實施                  
 　（－）盡快出臺電信普遍服務(wù)管理辦法, 加強(qiáng)普遍服務(wù)立法工作                  
 ?。ǘ┭芯砍杀狙a(bǔ)償機(jī)制                  
 　七. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理                  
 ?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題十分突出                  
 　（二）完善我國的信息安全法律體系                  
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的措施                  
 　八. 加強(qiáng)電信建設(shè)管理                  
 　九. 完善電信投融資體系                  
 ?。ǎ┊?dāng)前產(chǎn)業(yè)投融資體系的主要問題                  
 　（二）改進(jìn)產(chǎn)業(yè)投融資體系的措施                  
 　十. 合理分配通信資源                  
 　十一. 縮小地區(qū)發(fā)展差異                  
 附錄                  
 　一. 全國電信業(yè)滾動規(guī)劃指標(biāo)體系                  
 　二. 國外電信管制的部分情況介紹                  
 　三. 我國加入WTO電信有關(guān)服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表                  
 　四. 信息產(chǎn)業(yè)部令（電信有關(guān)）匯編                  
 　中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第1至20號列表                  
 　《電信網(wǎng)碼號資源管理暫行辦法》（1號令公布）                  
 　《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（2號令公布）                  
 　《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》（　3號令公布）                  
 　《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（6號令公布）                  
 　《電信用戶申訴處理暫行辦法》（7號令公布）                  
 　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》（8號令公布）                  
 　《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（9號令公布）                  
 　《通信行政處罰程序規(guī)定》（10號令公布）                  
 　《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》（11號令公布）                  
 　《電信設(shè)備抗震性能檢測管理暫行辦法》（12號令公布）                  
 　《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法》（15號令公布）                  
 　《高樓高塔高山設(shè)置無線尋呼發(fā)射基站管理規(guī)定》（16號令公布）                  
 　《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（18號令公布）                  
 　《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（　19號令公布）                  
 　《電信建設(shè)管理辦法》（　20號令公布）                  
   五. 美國中長期計劃制度的內(nèi)容和特點(diǎn)