土地使用權和用益物權：我國不動產物權體系研究

　　為司法部的課題，原題目為：“用益物權制度研究”，但在研究中，作者發(fā)現我國的土地使用權根本不是大陸法中的用益物權，它是支撐我國不動產物權體系的基礎，土地使用權基礎上設定的用益物權才是大陸法系所稱的用益物權，這樣土地使用權就不是一個與用益物權相并行的概念，因此，在出版成果名稱改為“土地使用權和用益物權――我國不動產物權體系研究”。這種改變準確地反映本項目研究整個思路和思想。本書并沒有拘泥于傳統(tǒng)大陸法用益物權框架，從傳統(tǒng)大陸法用益物權研究我國的用益物權，而是從我國的國情出發(fā)，認為我國的土地使用權不是其他大陸法國家的用益物權，而是具有獨特屬性功能的“用益物權”，進而認為我們應當借鑒英美法的地產權制度，將我國的土地使用權塑造成為可流轉不動產物權的基礎，進而建立以土地使用權為基礎的用益物權。基于以上思路，本書共分五編，第一編主要歷史地和比較地研究大陸法和英美法用益物權制度，檢討我國的用益物權制度及其整個不動產物權制度設計問題，得出三個層次的不動產物權結論。然后分四編分述不同類型的用益物權，其中第三編研究傳統(tǒng)大陸法意義上的用益物權，其余三編研究我國特有用益物權制度，即建設用地使用權、農地使用權和資源性土地使用權及其資源利用權。這五編形成對我國“用益物權”研究的完整體系。本書實質上構成我國以土地使用權為基礎的不動產物權體系。第一編主要是歷史地和比較地研究大陸法和英美法用益物權制度，檢討我國的用益物權制度及其整個不動產物權制度設計問題，得出我國應當存在三個層次的不動產物權結論，即土地所有權、土地使用權和（傳統(tǒng)大陸法意義上的）用益物權。該編可以說是本書的理論基礎。第二編，論述建設用地使用權，主要結合我國現行立法，對我國土地使用權設定和變動的現狀、問題及其合理規(guī)范作了論述，并在此基礎上提出建立統(tǒng)一土地使用權規(guī)則建議。第三編，研究傳統(tǒng)大陸法意義上的用益物權，分別研究了地役權、人役權和典權，同時研究了我國三種形式的租賃使用權并對物權化提出看法。第四編，研究農村土地使用權，但本編研究沒有撇開所有權研究使用權，而是從整個農地立法的角度，系統(tǒng)論述農民集體所有權實現制度設計和方式，提出農村土地承包經營權物權化的方案。本編是關于農村土地歸屬和利用的全部系統(tǒng)論述。第五編，研究資源性土地使用權及其資源利用權。本編在區(qū)分資源和資源性土地的基礎上論述了準用于土地使用權規(guī)則的林地使用權、草地使用權、荒地使用權、水面使用權，論述了屬于取得權性質的不動產物權，礦業(yè)權、放牧權、采伐權、取水權、漁獵權和采集權。該編是對非典型物權系統(tǒng)論述。這五編構成了我國以土地使用權為基礎的不動產物權體系。

　　高富平：法學博士，副教授。1963年5月出生于山西省聞喜縣，1983年考入中國政法大學，1987年獲法學學士學位后回山西從事教學工作并在山西大學獲得法學碩士學位，1995年再次考入中國政法大學攻讀民商法專業(yè)博士學位，1998年獲法學博士學位后，到華東政法學院從事民商法教學和研究工作至今。在就讀博士期間，被選派赴墨西哥國立自治大學法學研究院訪學一年?，F擔任華東政法學院電子商務法研究所所長。