發(fā)展是指一種變化。發(fā)展的內涵就是某一區(qū)域或社區(qū)在經濟、社會、文化、政治、機制與立法、人力與性別、知識與技術和環(huán)境等方面的變化。發(fā)展規(guī)劃是啟動和實現(xiàn)變化的過程,是為了實現(xiàn)發(fā)展目標的行動過程。參與式發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展的利益相關群體不斷地分析問題,利用當地資源確立發(fā)展目標和發(fā)展活動,并在實施發(fā)展活動過程中通過不斷的監(jiān)測和評估,再界定新的問題、新的發(fā)展目標和新的發(fā)展活動等的一系列持續(xù)不斷的循環(huán)過程。它是以解決問題為導向的參與式決策和行動過程。