解讀新政府：國計民生重大問題施政取向

一、管中窺豹：人種種跡象推測新政府施政取向
高層動向透露積極信息
十六大報告已確定大政方針
上屆政府的成功做法將得到延續(xù)
朱镕基八條建議指明方向
“兩會”是破解新政府方略的鑰匙
二、機構(gòu)改革：變“全能政府”為“有限政府”
政府應(yīng)該只做裁判員：市場經(jīng)濟催生改革需要
二十八個養(yǎng)一個：“吃飯財政”必須瘦身
一步一個腳印：改革開放后進行了四次政府機構(gòu)改革
二十八個部門架構(gòu)新國務(wù)院
行政管理體制的改革走向深化
解讀新機構(gòu)：新職責(zé)，新使命
換湯也換藥：改革方案四大特點
“新藥方”還要看“療效”
三、調(diào)節(jié)貧富差距：建設(shè)財富“橄欖型”社會
平均主義走了，貧富差距來了
探問差距原因
合理的差距有積極作用
中國貧富差距已經(jīng)達(dá)到國際警戒線
差距過大影響社會穩(wěn)定
十六大提出更深化分配制度改革
“世紀(jì)稅案”引發(fā)貧富差距大討論
為富未必不仁，“劫富濟貧”不能解決問題
調(diào)節(jié)差距：專家建議“四反”
擴大中等收入者的比重
稅收政策將成為新政府的重拳
四、擴大就業(yè)：首次列入宏觀調(diào)控主要目標(biāo)
轉(zhuǎn)軌時期的陣痛
中國城鎮(zhèn)失業(yè)率逐年攀升
農(nóng)民也有就業(yè)問題
三大矛盾加重嚴(yán)峻形勢
追根究底：中國就業(yè)空間有多大
解決就業(yè)問題有重要現(xiàn)實意義
實施積極就業(yè)政策
就業(yè)難題如何破解
就業(yè)和再就業(yè)務(wù)必抓緊抓實抓好
解決失業(yè)問題需要綜合治理
重中之重：下崗失業(yè)人員再就業(yè)
新政府將“新增就業(yè)”列為宏觀調(diào)控主要目標(biāo)
五、社會保障：織密公平有效的安全網(wǎng)
六、“三農(nóng)”問題：以農(nóng)為先增加農(nóng)民收入
七、展望未來五年：總體趨勢樂觀，執(zhí)政難度不小