管理學(xué)

　　前言在推敲本書設(shè)計思想的過程中，我們著重考慮了幾個比較重要的問題，并作出了自認(rèn)有理的選擇。一、從什么范疇研究管理把這本書定名為《管理學(xué)》，這種安排包含著一個具有前提意義的抉擇：把管理作為一種協(xié)調(diào)他人行動以實現(xiàn)某種目標(biāo)的“一般性”活動，這種活動不僅存在于企業(yè)，也存在于軍隊、醫(yī)院、政府部門等各種組織之中。也就是說，當(dāng)我們論及管理時，可以從企業(yè)角度出發(fā)，但又不是全部地局限于企業(yè)范疇——我們研究的是一切具體組織的管理活動的共性面，這種研究應(yīng)超越個別管理活動的個別屬性，例如，不應(yīng)該單純地只探討企業(yè)的管理內(nèi)容。顯然，這本書的研究范疇與一般的“企業(yè)管理學(xué)”會有較大的區(qū)別。這樣處理，至少有兩個好處：其一，更便于表述管理活動的一般規(guī)律，不致于因為個別管理領(lǐng)域的特殊性而影響具有普遍意義的管理規(guī)律的總結(jié)；其二，大多數(shù)人（包括學(xué)生）學(xué)習(xí)管理理論時，其未來的活動領(lǐng)域是涵蓋社會各種組織的，一種“一般性”的管理理論無疑有助于他們形成一種富于應(yīng)變性的理論基礎(chǔ)。二、從何種角度闡述管理改革開放20年來，我國絕大多數(shù)管理學(xué)教科書都在力圖尋找一種有別于西方管理學(xué)的闡述角度，作為一種探索，自然有其可貴之處；但是作為教科書，迄今仍未形成比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆妒?。我們認(rèn)為，教科書還是應(yīng)主要選取一些“約定俗成”的東西，尤其是在闡述角度（基本體系）上。我們編寫的這本《管理學(xué)》是以管理的基本職能為主線來構(gòu)建其主體框架的，這些基本職能是：計劃、組織、指揮和控制。這種取向在很大程度上是對以法約爾為開創(chuàng)者的“管理過程學(xué)派”的趨同，但又有兩個重要方面不同于法約爾的主張。第一，我們傾向于亨利·明茨伯格的觀點，即管理人員似乎并不采用法約爾所闡明的管理順序（可能在實際管理中打亂順序）。我們把幾種基本的管理職能按照法約爾的方法排列，并不是為了確認(rèn)他所肯定的這種嚴(yán)格的管理活動秩序，而只是取一個為多數(shù)人所熟悉的形式。第二，關(guān)于某些管理職能，我們并不認(rèn)為法約爾的“規(guī)定”是完全合理的，我們將進(jìn)行必要的取舍和拓展。具體地，我們是從如下幾個方面來對管理作出闡述的：（1）計劃。計劃是管理人員謀劃組織未來行動目標(biāo)及提出實現(xiàn)目標(biāo)途徑的過程，其主要任務(wù)是制定目標(biāo)及實施方案，其前提條件是調(diào)查了解組織內(nèi)外環(huán)境和預(yù)測它的未來變化趨勢，其核心是進(jìn)行決策。（2）組織。組織就是通過任務(wù)結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系的設(shè)計來協(xié)調(diào)組織成員的努力，包括：把為達(dá)到組織目標(biāo)必需的各種業(yè)務(wù)活動進(jìn)行分類；把監(jiān)督每一類業(yè)務(wù)活動所必需的職權(quán)授予相關(guān)人員；規(guī)定組織活動中個人之間、部門之間的協(xié)作關(guān)系。完整意義上的組織往往要涉及到三方面的操作：從“形”的角度進(jìn)行組織的實際存在形式——組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計；通過人員配備（重要的是主管人員配備）使組織“實體化”；通過處理集權(quán)與分權(quán)、直線職能與參謀職能等若干關(guān)系，完成組織進(jìn)入運行狀態(tài)前的準(zhǔn)備工作。（3）指揮。指揮就是對下屬的行為予以指導(dǎo)，它是一項主要涉及人際關(guān)系側(cè)面的管理工作。指揮的主要任務(wù)是進(jìn)行良好的信息溝通，對組織成員予以恰當(dāng)?shù)募詈徒柚茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式實施有效領(lǐng)導(dǎo)。（4）控制?？刂剖侵腹芾碚邽楸ＷC實際工作與計劃的要求相一致，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)，對組織各項工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的管理活動?？刂茖ο蟀ㄈ?、財、物諸方面。三、能否“自成一家”“以我為主”、“自成一家”，長期來都被視為我國管理學(xué)教材建設(shè)的一個重要原則，許多人都為實現(xiàn)這一原則進(jìn)行了認(rèn)真的嘗試。但是實事求是地說，目前“各家”離“自成一家”的要求都還相距甚遠(yuǎn)。原因也許主要是兩個：首先，管理學(xué)作為一種人類的“共有”文化，要體現(xiàn)“國情”特色是很不容易的；其次，中國對于發(fā)端于西方的管理學(xué)的系統(tǒng)研究，嚴(yán)格說來只是近20年來的事，在如此短暫的時間內(nèi)達(dá)到“自成一家”的境界談何容易！在這種情形下，不去草率地追求自我特色，而在大的理論框架上取樣于比較成型的西方管理理論，即暫時地來點“拿來主義”，應(yīng)該被視作管理學(xué)教科書建設(shè)中一種更為審慎、更為負(fù)責(zé)的態(tài)度。四、怎樣體現(xiàn)時代特征世紀(jì)之交，人類正在大步走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會。目前，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使人類的工作方式和思維方式發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)的管理思想與管理方式也受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，要按照信息社會的要求對管理學(xué)進(jìn)行全面改造還為時尚早，但是全然漠視信息革命的沖擊也是不合時宜的。為了使這本《管理學(xué)》的讀者能夠從信息社會的視角上觀察和了解管理問題，書中編入了“信息革命條件下的信息溝通”、“網(wǎng)絡(luò)化思維指導(dǎo)下的組織設(shè)計”等內(nèi)容，希望這種努力能夠一定程度地賦予本書一些時代特征。應(yīng)該說，在確立本書設(shè)計思想的過程中，我們是頗費心思的。我們力圖使它具有比較規(guī)范的體系和比較充實的內(nèi)容，具有一種不著意追求“特色”但是特別強調(diào)“嚴(yán)謹(jǐn)”的風(fēng)格。當(dāng)然，總會有一些問題難以平衡，而平衡不好就會留下缺陷。客觀地看，這本書尚有許多不足，我們的態(tài)度是虛心聽取一切批評，熱忱歡迎各種指導(dǎo)。聶正安1999年5月于長沙

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