以德治國論

導 論：論以德治國的歷史、理論與實踐
一、關于德治和法治的關系
1．以德治國是對依法治國的進一步肯定和強有力支持
2．以德治國不是超越法制
3．以德治國不是與依法治國針鋒相對的另一個治國方略
二、關于德治和人治的關系
1．儒家內部都程度不同地承認刑罰在社會生活中的作用
2．儒家的德治思想是儒家道德理想的體現(xiàn)
3．法家的法治：人治的另一種表現(xiàn)形式
4．今天的德治與古代的德治的根本區(qū)別
三、關于德治的內涵
第一章 中國古代德治思想演進的歷史軌跡
一、從“敬德保民”到“為政以德”
1．中國古代德治思想的雛形
2．春秋戰(zhàn)國時期的德治思想
二、從“唯法為治”到“德主刑輔”
1．從商鞅變法到韓非的“以法代德”
2．對秦亡教訓的反思與漢代的德法觀
3．董仲舒的德治思想
三、古代“德治”實例考
1．漢代的“以孝治天下”
2．唐代的“貞觀之治”
3．扶植佛道，柔化人心
4．宋代的“五常是理”
5．中國古代的道德教育制度
第二章 中國古代德治思想的體系及其核心
一、民為邦本的德政理念
1．得民心斯得天下
2．安民富民
3．省刑寬民
二、為民表率的吏德思想
1．選賢任能，知人善任
2．廣開言路，納諫從善
3．力戒奢靡，清廉自守
三、德教為先的教化思想
1．教民以禮
2．教民以樂
3．移風易俗
四、自我完善的修養(yǎng)思想
1．修身的綱領和步驟
2．修養(yǎng)的方法
第三章 中國古代德治的歷史特點
一、宗法制的倫理關系及其“有序和諧”的德治形態(tài)和德治理想
二、“圣王之治”——“魅力型”權威的德治類型
三、“德教為本”、“德主刑輔”的德治實施方式
1．“政教（化）合一”
2．教化之本
3．德主刑輔
第四章 西方傳統(tǒng)德治的歷史演進和基本特點
一、西方傳統(tǒng)德治的古典形態(tài)
1．古希臘城邦政治時代的德治：政治與倫理高度同一的古典形態(tài)
2．羅馬共和國：“賢均從眾”的“德政”與“德教”的失敗
3．羅馬帝國和基督教會：政治與倫理的分離
二、西方傳統(tǒng)德治的近代形態(tài)
1．近代民族國家：西方傳統(tǒng)德治近代形態(tài)的產生
2．啟蒙運動：西方傳統(tǒng)德治古典形態(tài)的終結和近代形態(tài)的成熟
三、西方傳統(tǒng)德治的基本特點
1．關注政治活動的道德本質
2．基于正義原則的“良法之治”
3．與政體相匹配的政治道德教育
四、小結：中、西方傳統(tǒng)德治與社會主義以德治國
1．關于“民本”理念
2．關于德治與政體
3．關于德治理想與“人和”精神
4．關于道德教化
5．關于中西方對德治與法治關系的不同理解
第五章 以德治國的內涵辨析
一、治國方略的創(chuàng)新思路
1．以德治國思想的提出
2．以德治國思想的依據
3．治國理論的創(chuàng)新特色
二、以德治國的理性透視
1．堅持中國先進文化的前進方向
2．加強社會主義道德建設
3．努力促進人的全面發(fā)展
三、以德治國的系統(tǒng)實施
1．遵循科學的實施原則
2．建構周密的實施框架
第六章 德治與法治的關系辨析：傳統(tǒng)、關系形態(tài)、科學精神
一、傳統(tǒng)德治、法治思想比較
1．中西方傳統(tǒng)德治思想比較
2．中西方傳統(tǒng)法治思想比較
二、德治與法治關系的歷史形態(tài)
1．德法互斥
2．德主刑輔
3．法主德輔
4．德法并舉
三、德治與法治結合的科學精神
1．德治、法治思想的基本觀點
2．德治、法治思想的科學解讀
3．德治與法治結合的內涵及其創(chuàng)新
4．德治與法治結合的價值旨歸
第七章 德治與人治的關系辨析：從儒家重德治亦不排斥法治談起
一、從孔子到荀子的德法思想
1．孔子“寬猛相濟，政是以和”的思想，證明孔子不排斥法治
2．荀子“德主刑輔”的思想，表明儒家對德法關系有清醒認識
二、賈誼德法思想對人們的啟示
1．賈誼《過秦論》對“攻”、“守”規(guī)律的探討及其意義
2．賈誼思想中法家思想的影子表明西漢“新”儒家對法治更加重視
第八章 德治與人治的關系辨析：從德治與儒家的政治倫理理想談起
一、儒家的“圣人榜”及其政治倫理目的
1．《論語》對“圣賢氣象”的記述與評價
2．《史記》對“圣賢氣象”的記述與評價
二、儒家的德治為什么產生了人治的結果
1．孔子及儒家德治思想的本源
2．儒家德治導致人治的根本原因
3．古今德治依賴的社會制度具有天壤之別
第九章 德治與人治的關系辨析：從法家法治思想與人治和德治思想的關聯(lián)談起
一、法家的“法治”不是民主政治制度，而是人治的一種表現(xiàn)形式
1．法家法治思想的“人治”實質
2．法家“法”治的本意
3．法家法治仍然是一人之治
二、法家重法和法治，但不排斥德和德治
1．“刑主德輔”的治國方略
2．正確看待商鞅的“任力不任德”、“貴法不貴義”
3．管子“禮義廉恥，國之四維”的思想，對道德的 作用給予很高的估價
4．韓非不是非道德論者
第十章 德治與加強社會主義民主政治建設
一、德治與民主政治建設
1．德治的特點
2．社會主義與民主政治
二、德治是推進社會主義民主政治建設的基礎性工程
1．人民是民主政治建設的主體
2．公民在道德建設中鍛煉提高民主政治建設主體能力
3．公民道德素質提高為民主政治建設創(chuàng)造重要條件
三、社會主義民主政治建設是德治的制度保障
1．黨和政府是德治權威有力的組織和推動力量
2．政策和法制是德治強有力的影響因素
3．黨風和干部道德從根本上制約著民風民德
第十一章 德治與規(guī)范社會主義市場經濟秩序
一、道德調控體系要適應市場經濟發(fā)展的要求
1．道德原則的指導必須跟上價值觀念變化的速度
2．讓有“德”者有所“得”
二、經濟可持續(xù)發(fā)展需要道德力量
1．把道德經濟作為經濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件
2．把自覺的法制意識作為道德責任法制化的基本要求
3．把提高公民整體道德認知水平作為德治實施的基本步驟
三、重視經濟利益獲得過程中道德價值的作用
1．通過創(chuàng)造品牌的道德價值獲得持續(xù)競爭力
2．經濟利益的持續(xù)獲得需要精神動力的支持
四、以信用制度作為完善競爭機制的基礎與載體
1．社會信用缺失的原因分析
2．確立信用是現(xiàn)代市場經濟生命的倫理理念
3．確立信用既是經濟契約又是經濟道德的觀念
第十二章 德治與發(fā)展社會主義先進文化
一、德治與社會主義先進文化的一般關系
1．人的道德素質是社會主義先進文化建設的基礎
2．德治是社會主義先進文化建設的客觀要求
3．德治水平是社會主義先進文化的重要標志
二、德治與先進文化建設的根本一致性
1．我國社會主義文化建設面臨種種嚴峻挑戰(zhàn)
2．德治與社會主義先進文化建設的一致性
三、德治在文化建設領域中的實際運用
1．德治在社會主義初級階段文化環(huán)境中的出發(fā)點
2．德治在文化建設領域中的具體任務
第十三章 德治與干部素質提高
一、德治對干部素質提出更高要求
1．從“又紅又專”到“三講”
2．“三個代表”重要思想與以德治國
二、干部素質的提高是德治的重要環(huán)節(jié)
1．干部的職業(yè)性質決定了其在德治過程中的特殊作用
2．干部道德水平是衡量社會道德風尚的主要指標
三、干部道德素質存在的問題分析
1．一些人喪失了精神支柱
2．一些人淡化了公仆意識
3．一些人忘記了逸豫亡身的教訓
4．一些人的監(jiān)督與自我監(jiān)督不到位
四、加強官德建設，提高干部素質
1．樹立宗旨意識，立德標準要高
2．樹立慎獨意識，養(yǎng)德要求要嚴
3．樹立民主意識，監(jiān)督力度要大
第十四章 德治與學校人才培養(yǎng)
一、德治與學校人才培養(yǎng)的關系
1．德治是學校人才培養(yǎng)的必然要求
2．德治對學校人才培養(yǎng)起著重要作用
3．學校人才培養(yǎng)對實施以德治國方略具有重要意義
二、學校人才培養(yǎng)中存在的一些問題分析
1．一些學校和教師對思想道德教育的認識存在偏差
2．一些學校窄化了德育功能
3．一些學校在人才培養(yǎng)過程中存在“一手硬，一手軟”現(xiàn)象
4．一些學校和教師思想道德教育的手段與方法缺乏創(chuàng)新
5．一些學校思想道德教育過程偏重程序化模式化
6．大環(huán)境對學校育人環(huán)境的消極影響
7．一些學校德育工作隊伍建設存在非科學化現(xiàn)象
三、構建學校德治新秩序，培養(yǎng)21世紀合格新人才
1．樹立科學德育觀
2．以“五個結合”為抓手，開拓學校德育有效途徑
3．以校園環(huán)境建設為載體，以師德建設為突破口，構建學校德治新秩序
第十五章 德治與“三德”建設
一、德治與公共生活有序化
1．德治與公共生活有序化的關系
2．當前我國公共生活中存在的倫理問題及其原因分析
3．健全社會公德建設機制，推動社會公共生活有序化
二、德治與敬業(yè)精神涵育
1．敬業(yè)精神的時代內涵
2．敬業(yè)精神是德治實踐的內驅力
3．敬業(yè)精神的淡化及其原因
4．培育敬業(yè)精神的有效途徑
三、德治與家庭和睦
1．德治與家庭和睦的關系
2．家庭道德建設中存在的問題
3．怎樣加強新時期家庭倫理道德建設
第十六章 德治與社會環(huán)境建設
一、社會環(huán)境建設與道德治理應當同步進行
1．社會環(huán)境建設必須體現(xiàn)道德內涵
2．良好社會環(huán)境是搞好道德建設的重要條件
二、當前社會環(huán)境建設急需加強道德治理
1．一些城市硬環(huán)境建設道德底蘊不足，缺乏道德關懷
2．市場經濟中出現(xiàn)的不道德行為與丑惡現(xiàn)象污染了道德環(huán)境
三、加強對社會環(huán)境建設進行道德治理的主要手段
1．在“硬環(huán)境”建設方面充分營造道德氛圍，改善道德環(huán)境
2．整頓市場秩序，樹立良好信用道德
3．開展社會公德教育，健全城市公共生活規(guī)范
4．開展職業(yè)道德教育，改變機關工作作風
5．注重羞恥心教育
6．利用現(xiàn)代傳媒，強化正確社會輿論導向
后 記