行政執(zhí)法與行政審判（2004年第1集（總第9集））

　　我國的行政審判工作是從20世紀(jì)80年代初期開始的。從1982年到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的時間。盡管越來越多的人越來越認(rèn)識到行政審判的重要性，認(rèn)識到行政審判的基本要求和規(guī)則，但仍然有不少入對行政審判工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，對行政審判的基本要求和規(guī)則還不太了解或熟悉，對于行政審判工作還存在著一些不正確的認(rèn)識或誤解。對于這些不正確的認(rèn)識．有必要進(jìn)一步加以澄清。一是認(rèn)為行政訴訟不符合中國的國情，行政訴訟法是一部超前法，認(rèn)為現(xiàn)在的行政司法環(huán)境不好，人民法院開展行政審判工作只有“悠著點、看著辦’。在起草行政訴訟法的時候，就有人認(rèn)為行政訴訟法“是社會主義初級階段的高級法律”，意思是說這個法律是超前的，在我國是不可能得到貫徹執(zhí)行的?，F(xiàn)在看來，這種認(rèn)識是不正確的。首先，行政訴訟制度在我國是久已有之的一項制度。西周的時候我國就有“民告官”的思想了。韓非于就說過“明主治吏不治民”。從秦朝到清朝，一直都設(shè)有御史臺。御史臺就是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，就是受理老百姓告官（員）的機(jī)構(gòu)，甚至有些朝代的皇帝還要親自受理老百姓對官吏提起的訴訟。當(dāng)然．這些制度不是現(xiàn)代意義上的行政訴訟。清末沈家本主持草擬過行政訴訟法，這是中國最早具有現(xiàn)代意義的行政訴訟法立法活動，但正式起草行政訴訟法是在北洋軍閥的時候。當(dāng)時北洋政府設(shè)有專門的平政院，是專門受埋行政訴訟的。

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