第七次革命：1998-2003中國政府機構改革問題報告

　　1998年被稱為中國政府機構改革年。這場自1949年以來中國政府進行的規(guī)模最大、力度最大、決心最大的革命不僅成為全國人民關注的焦點，也為世界所矚目。它不僅直接牽涉到數(shù)百萬即將下崗分流的干部的切身利益，更關系到中國經(jīng)濟能否掙脫權力的束縛，走上迅速發(fā)展的道路；關系到中國政府能否走出機構龐大、官僚主義作風嚴重、腐敗現(xiàn)象泛濫的誤區(qū)，創(chuàng)造出一個廉潔、高效、法治，有權威、有能力的政府；因而，它的成功與否可以說決定著中國在21世紀的命運。從1949年到1996年，中國政府進行了多次機構改革，大的調(diào)整就有六次之多，但始終走不出精簡——膨脹——再精簡——各膨脹的循環(huán)怪圈。這是為什么？改革的阻力和動力來自哪里？歷史的經(jīng)驗值得注意，回顧六次改革的歷程，剖析循環(huán)怪圈的秘密，將為第七次改革提供可以記取的經(jīng)驗教訓，不致重蹈覆轍。小平同志說：精簡機構是一場革命。1998年的改革將是第七次機構改革，因此我們稱之為“第七次革命’。這次革命是九屆人大和九屆政協(xié)的重要議題，是新一屆政府的重大舉措。它的背景是什么2機構改革方案如何制定？它的實施能否順利？下崗分流的干部將如何轉(zhuǎn)變觀念和角色，如何選擇今后的道路？這一系列問題都為國人所關注。本書的編輯便按上述脈絡展開。描述前六次改革的歷程。分析其經(jīng)驗教訓；披露第七次改革的時代背景和機構改革方案出臺的內(nèi)情；更重要的是，本書約請了十幾位知名的政治學、行政學、經(jīng)濟學方面的專家學者和政府官員對此次改革做多角度、深層次的分析和預測，指出改革的阻力和動力，以及此次改革將會對中國社會發(fā)生的巨大而深遠的影響，分析下崗干部面臨的考驗和將來的出路……

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