中國經濟市場化的次序

　　中國選擇漸進式改革道路，成功地走過了20余年的改革歷程。學術界曾經掀起的“激進”與“漸進”之爭、“市場”與“股份”之爭、“產權”與“競爭”之爭，在改革的實踐摸索中已經有了初步的答案。用激勵機制改革代替簡單的私有化、競爭出效率的觀念已經深入人心，并在理論上得到了升華。本書從放松規(guī)制角度，進一步闡釋了漸進式改革的邏輯和次序。與成熟市場經濟中的放松規(guī)制不同，轉軌經濟中的放松規(guī)制不僅包括自然壟斷性產業(yè)，還包括競爭性產業(yè)，而且實際上是一個體制變遷的過程。在制度經濟學看來，經濟系統(tǒng)是一個復雜的演化系統(tǒng)，遵循著非線性的演化規(guī)律，經濟系統(tǒng)的效能依賴于各種制度規(guī)則。制度規(guī)則演化的動力來源于開放和競爭打破了制度供求的平衡，制度失衡形成了新的贏利機會，促使利益最大化的經濟人不斷創(chuàng)新和模仿，形成系統(tǒng)的自組織過程。在放松規(guī)制的制度演化中，廠商策略和產業(yè)組織扮演著重要的角色。社會主義初級階段理論倡導的提高勞動積極性，短缺經濟留下的巨大供給缺口，引發(fā)了巨大的贏利機會，在國家財政投資能力限制及其導致的地方分權的促動下，誘發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)、三資企業(yè)和個體私營企業(yè)的大舉進入。但地方分權體制的過度發(fā)展造成了兩個困難：投資與進入過度和退出的行政性體制壁壘。因此，供求平衡后地方分權體制成為改革的對象之一。從產業(yè)組織的角度來看，在消費市場均一化的情況下，即使信息不對稱，伯川德競爭和多廠商古諾競爭說明，競爭性產業(yè)的價格規(guī)制是無效的。在消費市場細分化以后，產品差異化要求的巨額研發(fā)投入，以及金融市場不完善造成的大企業(yè)融資成本較低，決定了產業(yè)重組和市場集中的必然結果。自然壟斷產業(yè)的技術特點常常成為規(guī)制的理由。但現(xiàn)實中經常存在規(guī)制失效：首先，規(guī)制者面臨的信息不對稱問題使規(guī)制失效；其次，規(guī)制者經常被產業(yè)利益集團所俘虜；再次，規(guī)制的范圍實際上并沒有傳統(tǒng)上所認為的那么寬泛；再其次，技術進步大大降低了固定成本；又其次，可競爭市場理論表明，從長期來看所有的成本都是可變的，因而長期進行自然壟斷的獨占規(guī)制是不合理的；最后，可以用接入和互聯(lián)標準與質量檢查相結合的外部契約規(guī)制，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的自然壟斷獨占性規(guī)制。在競爭性產業(yè)趨于供求平衡以后，自然壟斷產業(yè)的瓶頸約束越來越強，從而產生了自然壟斷產業(yè)發(fā)展的巨大空間和贏利機會，于是，類似的放松規(guī)制過程再次在自然壟斷產業(yè)重演。綜上所述，在本文的框架里，漸進式改革道路有著深厚的理論基礎。先營造競爭的市場環(huán)境，并伴以激勵機制體制的相應改革，不過是放松進入規(guī)制而已，是放松規(guī)制的系統(tǒng)改革的第一步；在供求平衡以后，價格規(guī)制事實上不再起任何作用，放松價格規(guī)制應運而生；隨著產品市場的逐步發(fā)育和成熟，產品升級和技術競爭將成為主要的競爭手段，產業(yè)重組和市場集中就會要求要素市場價格改革。

　　劉東勛，河南鄢陵人，2002年于南開大學經濟研究所獲經濟學博士學位，現(xiàn)在南開大學工商管理專業(yè)博士后流動站工作。現(xiàn)任河南大學經濟學院副院長，兼任河南大學經濟學院河南經濟研究與評價中心主任，產業(yè)經濟和區(qū)域經濟專業(yè)碩士生導師，主要研究領域為轉型期的產業(yè)經濟和區(qū)域經濟。在《國際貿易問題》、《南開經濟研究》等核心期刊上發(fā)表學術論文20多篇，并多次被轉載或引用。入選中國經濟學年會等全國性學術會議論文多篇，并產生較大影響。多項國家級、省部級社科基金項目的主持和主要完成者。