政府采購國際規(guī)制是經濟全球化背景下的貿易自由化要求及快速發(fā)展的跨國網絡空間促成的客觀趨勢，過往理論界的回應則是對這一趨勢下形成的政府采購國際規(guī)則作介紹性分析，并未將其納入理論視角進入深層透視。為此，將理論研究推向縱深既能填補理論研究空白，又有極強的實踐價值。 政府采購國際規(guī)制的深層理論探析，必然建立在對規(guī)制的成因和流變探討基礎上，本書首先從概念人手，對國際法視角的政府采購進行了多層面、多視角探析，并以這種探析為理論原點，對政府采購國際規(guī)制的成因和流變作了深入分析，認為從國內財經政策到國際貿易政策是促成國際規(guī)制的主要動因，同時國際貿易自由化發(fā)展程度與政府采購國際規(guī)制成正相關關系，在政府采購國際規(guī)制時，還必須考慮國家主權、國家利益與國際共同利益的協(xié)調等因素。 成因和流變的分析有助于掌握政府采購國際規(guī)制的一般規(guī)律及其發(fā)展趨勢，而規(guī)制內容及其邏輯關聯(lián)性的探討既有助于豐富國際經濟法理論，又有助于為國內立法提供理論參考。本書在分析成因和流變后，著重分析了政府采購國際規(guī)制內容，內容的分析是以GPA協(xié)定、《聯(lián)合國國際貿易法委員會貨物、工程和服務采購示范法》、《國際復興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》、《歐盟采購指令》等為范本。 任何法律規(guī)制都是在一定價值觀指導下并確定一定原則后展開的，內容分析的邏輯起點是政府采購國際規(guī)制的價值目標和基本原則，通過分析認為國際規(guī)制的價值目標共性在于貿易自由追求和法律協(xié)調，基本原則主要包括公開公正原則、透明度原則和競爭原則等，分析了價值目標和基本原則后，探討適用范圍就成了政府采購國際規(guī)制的又一重要問題，本書結合經濟主權原則，對政府采購國際規(guī)范的適用主體范圍、適用客體范圍和適用例外進行了，全面的理論分析，認為適用主體范圍在規(guī)制方式上主要有成員方承諾和規(guī)范界定；適用客體范圍經過一個歷史發(fā)展過程并逐步趨向一致；適用例外則是協(xié)調政府采購市場發(fā)育程度不同成員國的采購利益之一般規(guī)律。適用范圍所解決的是效力領域，而效力則是規(guī)則的效力。接著對政府采購國際規(guī)制的核心內容采購方式和程序進行了語義和理論分析，認為公開招標、選擇性招標和限制性招標是政府采購國際規(guī)制的主要采購方式，公開招標是無條件的，選擇招標和限制性招標是有條件的，其具體條件則因規(guī)制的范圍對貿易壁壘限制的程度不同而有所區(qū)別；采購程序通常包括招標、投標、評標和確定中標成交商，《歐盟采購指令》對此規(guī)范得最為詳盡，同時，還對招標前的采購計劃預先通告作了獨特規(guī)范。經過一定采購程序后，政府采購主體必然按照一定標準授予政府采購合同。合同授予是政府采購中的關鍵環(huán)節(jié)，接著本書對國際規(guī)制中的合同授予程序、標準及合同形式與條款進行了分析，這種分析是建立在對政府采購合同性質的理論探析基礎上，并認為合同授予程序通常包括投標審查、審查結果的通知及合同訂立等。《歐盟采購指令》對合同授予標準規(guī)定得最為詳盡，而合同授予形式和條款則需要結合成員國國內法予以判明。本書最后對救濟制度進行了全面分析與探討，這種探討是以救濟制度的價值取向和模式選擇為理論原點，理論分析后，著重分析了GPA協(xié)定的救濟制度，認為質疑程序是GPA協(xié)定救濟制度的核心內容，側重第三人權利保的障，是GPA協(xié)定救濟制度特性之所在。然后，本書對《歐盟采購指令》等其他政府采購國際規(guī)范的救濟制度的特性也進行了剖析。
鄂公網安備 42010302001612號 