制定相關的配套文件,是實施中小企業(yè)促進法的必要條件,但如果僅僅停留在這一步,這部法律的施行效果將仍然會受到各種環(huán)境因素的影響。這是因為,第一,我們的一些經濟管理部門長期以來習慣于抓規(guī)模以上的大中型國有企業(yè);對于廣大中小企業(yè),往往習慣于沿襲抓大中型國有企業(yè)的辦法。在市場經濟條件下,如何管理中小企業(yè),思路不明,辦法不多。第二,改革開放以來,我國的中小企業(yè)已經發(fā)生深刻變化。中小企業(yè)的主體,已經變成包括個體私營企業(yè)在內的各種非國有的民營企業(yè),民營企業(yè)中的絕大多數均屬于中小企業(yè)。所以中小企業(yè)促進法,實際上是一部民營經濟促進法。由于長期受計劃經濟體制的束縛和傳統(tǒng)習慣勢力的影響,人們對民營企業(yè)的認識還存在不少誤區(qū),民營企業(yè)仍然受到不同程度的歧視,享受不到應有的國民待遇。因此,除了制定相應的配套的政策法規(guī)之外,還需要從經濟上、政策上對民營企業(yè)作一個較深入的系統(tǒng)研究,講清楚民營企業(yè)的來龍去脈,揭示出它的重要戰(zhàn)略地位和無可替代的功能作用,客觀地列出它們在發(fā)展過程中所遇到的困難,指出它們應當克服的自身弱點。只有這樣,才能為中小企業(yè)促進法的實施減少思想上的阻力。