前言20U2年8月22日國務院發(fā)布了第17號文件，名為《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，對在我國推行行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權作了新的規(guī)定。指出：“實踐證明，國務院確定試點工作的階段性目標已經實現，進一步在全國推進相對集中行政處罰權工作的時機基本成熟。為此，依照行政處罰法的規(guī)定，國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在本行政區(qū)域內有汁劃、有步驟地開展相對集中行政處罰權工作、”這―規(guī)定使我國行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權制度翻開丫新的一頁，即由試點推行到全面推行、然而，這并不意味著我國行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權的制度和理論就已經完善，恰恰相反，推行該制度的諸多理論和操作層面的問題還需進一步深入探討，正如該文件在后文中指出的：“行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權制度，與行政機關關系重大，對行政管理體制改革和政府職能轉變以及政府法制建沒影響深遠．”“相對集中行政處罰權工作涉及有關部門行政職權的調整和重新配置，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要抓緊建立決定開展相對集中行政處罰權工作的具體程序、”“要明確市，區(qū)兩級集中行使行政處罰權的行政機關的職能和責任，探索同一系統(tǒng)上下級部門之間合理分工、協(xié)凋運作的新杉瞞g，解決目前行政執(zhí)法中同一件事多頭管理和各級執(zhí)法部門職權大體相同，多層執(zhí)法、重復管理的問題、”“行政處罰權相對集中后，有關部門如果仍然行使己被凋整的行政處罰權所作出的處罰決定一律無效”等等。
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