前言會計，按照會計主體是否從事經營活動，可分為企業(yè)會計和非企業(yè)會計兩大系統。非企業(yè)會計（我國曾稱為預算會計）按會計主體的職能，分為政府會計和非營利組織會計。政府會計以政府總預算會計、行政單位會計為主要組成部分，此外還有參與總預算執(zhí)行單位的會計（國庫會計、收入征繳會計等）、政府性基金會計、財政托管基金會計；非營利組織會計包括公立非營利組織會計（即事業(yè)單位會計）和民辦非營利組織會計。本書《政府與事業(yè)單位會計》的內容，包括政府總預算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計。至于政府和非營利組織會計的其他組成部分，需要單獨加以研究?！墩c事業(yè)單位會計》一書是1997年編寫、1998年出版的。五年來，我國公共財政框架下的預算管理制度進行了重大改革（即編制部門預算、實行政府采購、建立國庫統一收付制度、深化收支兩條線改革等），行政事業(yè)單位體制和運行方式發(fā)生了重大變化，防范市場風險問題在財政、行政、事業(yè)等單位日益顯示出來，按國際通行規(guī)定進行預算管理和會計處理的要求越來越迫切。政府和事業(yè)單位會計環(huán)境的變化、資金運作的內容和方式的變化，使得我們過去的教材顯得很不適應，必須進行修訂。但是，新一輪政府會計與事業(yè)單位會計的改革正在進行著，新的會計準則、制度尚未頒布。為此，我們在原有會計準則、制度的基礎上，根據新的預算管理制度及相應會計核算辦法的規(guī)定，自行擬定了有關單位的會計科目名稱、科目使用方法、會計報表格式等，對教材進行修改。編寫教材不同于撰寫論文，對實務問題的調整、完善只能逐步前進。書中對過去政府、事業(yè)會計中某些不適應處的處理原則是，當前急需改革并已看準的問題先改變，目前條件還不成熟的暫不變更。這次修改后教材中對有關核算問題的處理，肯定會有不切合實際需要的地方，容后修改。本書可以用作高等學校財經各專業(yè)開設預算會計、政府與事業(yè)單位會計等課程的教材，也可作為政府與事業(yè)單位財會人員及財政部門主管預算會計工作人員的自學參考書。本書編寫分工為：第一、二、十八、二十二至二十六章由王慶成教授編寫，第三至九章由劉俊彥副教授編寫，第十至十七章由王建英副教授編寫，第十九至二十一章由王化成教授編寫。本書由王慶成主編，負責設計全書框架，總纂定稿。由于新一輪政府與事業(yè)單位會計改革尚在進行中，新的會計準則、制度尚未頒布，加上作者編寫水平所限，書中一定會有不足之處，可能還有錯誤，懇請讀者批評指正。？編者2003年10月于中國人民大學
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