中國(guó)土地制度的研究

原　序                       
中國(guó)的土地制度，是中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的根源。中國(guó)的治亂?；谕恋刂贫鹊呐d廢，國(guó)民生活的安危，也基于土地制度的整理與否；其次，農(nóng)業(yè)國(guó)的中國(guó)，以農(nóng)業(yè)為其經(jīng)濟(jì)的主要部分，自然是不消說(shuō)的。因之，對(duì)于想了解中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治之任何方面的人們，都應(yīng)該先知道一下中國(guó)土地制度的情形，這是很重要的一件事。關(guān)于中國(guó)制度的研究，向來(lái)沒(méi)有成為系統(tǒng)的，尤其是中國(guó)國(guó)土廣大，各地風(fēng)俗制度不同，以到現(xiàn)在，完全可以相信的統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有。在這種狀態(tài)之下，研究中國(guó)的土地制度。真是困難極了。不過(guò)，我痛切感到這種研究的必要，所以幾年以前，就著手于資料的搜集和整理，現(xiàn)在把我自己實(shí)際調(diào)查過(guò)的直隸二十縣的結(jié)果，以及南京東南、金陵兩大學(xué)農(nóng)科的實(shí)地調(diào)查和其他各方面的零碎材料，收集起來(lái)，湊成了這一本書(shū)。這個(gè)雖說(shuō)很不完全，可是，關(guān)于研究中國(guó)土地問(wèn)題的體裁，總算粗粗地樹(shù)立起來(lái)了。因?yàn)椴牧喜煌耆杂行┑胤皆敿?xì)；有些地方簡(jiǎn)略；有些地方因?yàn)闆](méi)有普遍全國(guó)的材料，故只得捉取一個(gè)地方的事實(shí)，以作想像全盤(pán)的一助；有些地方因?yàn)槿狈Υ_實(shí)的統(tǒng)計(jì)，所以也就不得不以不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)暫為補(bǔ)充；這些地方，非常之多，就我自己，也是很不滿(mǎn)意的。然而我的目的，不是想以這個(gè)就算成為完全的研究，而且在事實(shí)上，以一個(gè)人的短期研究，也是做不到的；尤其是菲才如予，這種事情，根本就不敢希望。按我自己的意思，就是希望由此以后，真正有力的研究，繼續(xù)地發(fā)表于世上，這本書(shū)能夠達(dá)到這個(gè)導(dǎo)火線(xiàn)的任務(wù)，那我就很滿(mǎn)足了?？傊谶@本書(shū)里，不完備的地方很多，寡學(xué)淺聞，論斷錯(cuò)誤的地方也不少。懇望社會(huì)上的有識(shí)者，不惜叱責(zé)之勞，加以指正為幸!                        昭和五年(一九三0年)初秋，著者
                       
譯者的序
                       
土地問(wèn)題，是我國(guó)革命的關(guān)鍵。它能否得到一個(gè)適當(dāng)?shù)慕鉀Q，就是我國(guó)革命的試金石。這是近年來(lái)一般人之所共感的，無(wú)待我在這里絮絮煩言了。                       
近年來(lái)大家都感到土地問(wèn)題的重要，內(nèi)外人士，努力研究的實(shí)在不少，報(bào)章雜志，處處都可以看到討論土地問(wèn)題的文字。不過(guò)就到現(xiàn)在，這個(gè)問(wèn)題的研究，還沒(méi)有走出發(fā)展的階段。零碎的文字材料固然不少，而比較有組織、有系統(tǒng)、有整個(gè)性的研究作品，還沒(méi)有表現(xiàn)于我們的面前。換言之，就是這個(gè)問(wèn)題的研究綱領(lǐng)和方向，還沒(méi)有建立確定起來(lái)。這實(shí)在是一件遺憾的事情。                       
這本書(shū)是最近日人長(zhǎng)野朗君，發(fā)表他數(shù)年研究的結(jié)晶。他曾親到我國(guó)實(shí)際調(diào)查過(guò)，并搜維近年各地所發(fā)表的材料，以歷史的眼光，科學(xué)的方法，為我國(guó)土地問(wèn)題的研究，打開(kāi)一條新道路。建立了一個(gè)粗具規(guī)模的綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，不能算十分的精密，這是著者也感覺(jué)到的。但在這初期的研究過(guò)程里，也就算是很難得了。至少，他的方法，是可以給我們借鑒的，所以我覺(jué)得有介紹于我國(guó)人的必要。這就是我譯這本書(shū)的一個(gè)動(dòng)機(jī)。
                       
現(xiàn)在，關(guān)于本書(shū)的內(nèi)容，略為說(shuō)一下：                       
著者對(duì)于我國(guó)的社會(huì)，很有研究。他前著的《中國(guó)社會(huì)組織》已被我國(guó)譯出，他用明快的眼光，分析我國(guó)的血緣團(tuán)體、秘密結(jié)社、回教徒、支配階級(jí)、經(jīng)濟(jì)階級(jí)，以及現(xiàn)在的軍閥的官僚和分裂?，F(xiàn)在在這本書(shū)里，他又把我國(guó)的官僚政治，從古代的公卿王侯、士大夫階級(jí)，以至現(xiàn)在的軍閥、官僚、士豪、劣紳和新士大夫階級(jí)等，對(duì)于土地制度的影響，及對(duì)于農(nóng)民的壓迫剝削的內(nèi)幕，描寫(xiě)盡致。換言之，就是從歷史的觀(guān)察上，分社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)各方面，來(lái)說(shuō)明我國(guó)的土地制度不良，和農(nóng)村自治破壞、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困窮的成因。如我國(guó)到底有無(wú)大地主?農(nóng)民生活痛苦的原因到底何在?歷代賦稅為什么都是弊害叢生?歷代土地整理為什么都不能徹底執(zhí)行等的問(wèn)題，由此點(diǎn)都可以解答出來(lái)。這是本書(shū)的第一個(gè)特色，就是縱的研究。                       
其次，我國(guó)土地廣大，橫跨寒溫?zé)崛龓В刭|(zhì)、氣候、物產(chǎn)、農(nóng)法、工商業(yè)……等，都不相同，更因交通不發(fā)達(dá)，所以反映到土地制度上，各地就表現(xiàn)著很大的差別。這就是在我國(guó)的土地問(wèn)題上，地方性的色彩很濃厚。這一點(diǎn)要不留心，便有瞽者摸象之感。本書(shū)對(duì)于此點(diǎn)，特別注意，如地主的大小問(wèn)題，佃種制度問(wèn)題，農(nóng)民生活程度問(wèn)題，農(nóng)民離村問(wèn)題，工商業(yè)發(fā)達(dá)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響問(wèn)題等，關(guān)于各地情形，都有明確的比較。這是本書(shū)的第二個(gè)特色，就是橫的研究。                       
由縱的研究，可以讓我們知道我國(guó)土地制度不良之歷史的成因；由橫的研究，可以讓我們了解我國(guó)土問(wèn)題之一般的現(xiàn)狀。                       
在我個(gè)人方面，覺(jué)得還有幾點(diǎn)，須待討論的：                       
(一)著者論我國(guó)土地制度的沿革時(shí)，在秦漢以前，就是本書(shū)所說(shuō)的“氏族部落時(shí)代”和“封建時(shí)代”的部分里，完全是根據(jù)我國(guó)的古史來(lái)立論的。關(guān)于我國(guó)的古史，近來(lái)提出疑惑的很多，這一點(diǎn)是否適當(dāng)，還待討論。尤其是研究我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史的諸君，請(qǐng)注意!                       
(二)著者對(duì)于我國(guó)的土地制度不良、農(nóng)村自治破壞、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困窮的總原因，從古來(lái)到現(xiàn)在，都?xì)w根于官僚政治的一點(diǎn)，這是他的特色之一，前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)。至于解決方法，據(jù)著者的意見(jiàn)，只有發(fā)展農(nóng)村的自治、農(nóng)民的自衛(wèi)，以防止外面一切的侵略和剝削，甚至須恢復(fù)到古代社稷觀(guān)念的自治體和三代的土地制度。這一點(diǎn)很重要，就是我國(guó)的土地問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣解決呢?著者的發(fā)展農(nóng)村自治與農(nóng)民自衛(wèi)，就是我國(guó)現(xiàn)在所高呼的“發(fā)展民主勢(shì)力”和“促進(jìn)人民自治”的意思，當(dāng)然是毫無(wú)疑義的。不過(guò)是否還需要回到古來(lái)的社稷觀(guān)念的自治體和三代的土地制度，就很成問(wèn)題了。而且關(guān)于人民自治勢(shì)力的促進(jìn)、組織、運(yùn)用、指導(dǎo)等的實(shí)際方面，說(shuō)的也是很少，所以這一點(diǎn)覺(jué)著也有討論的必要。                       
(三)本書(shū)中所引用的統(tǒng)計(jì)，除根據(jù)私人、學(xué)?；蚱渌麍F(tuán)體的調(diào)查，比較可以相信的以外，間有采用前北京政府的農(nóng)商統(tǒng)計(jì)，這個(gè)統(tǒng)計(jì)確實(shí)的程度很低。這一點(diǎn)是研究我國(guó)問(wèn)題的人最苦的一點(diǎn)，沒(méi)有完全可以信任的統(tǒng)計(jì)材料，著者也曾屢次聲明。不過(guò)在現(xiàn)在的情形之下，這是沒(méi)有法子的事情，所以希望讀者也要注意到!                       
最后我所希望的：就是這本書(shū)讓日本人寫(xiě)成，我們決不嫉忌，我們只覺(jué)慚愧。深望我國(guó)的學(xué)者，能用這種方法——或以更好的方法，把他的綱領(lǐng)再改建一下——或更新立一個(gè)，把他的內(nèi)容更豐富，更正確地充實(shí)起來(lái)，造成一部完美的“中國(guó)土地制度的研究”，這才不愧我們的責(zé)任。我所以不自度量，敢冒然來(lái)譯這本書(shū)以獻(xiàn)于國(guó)人的，就是想給這個(gè)刺激于我國(guó)的書(shū)齋學(xué)者們。                       
再者，這本書(shū)的譯稿，是我課余偷暇寫(xiě)出來(lái)的，一因我的譯筆太拙，又因時(shí)間不足，錯(cuò)誤的地方，一定很多。敬希高明賢達(dá)，多為賜教!
                        健伯，于東京上野之森畔                       
一九三一年初春
土地制度的沿革                        　一、氏族部落時(shí)期                       
(一)前期　                       
(二)后期　                        　二、封建時(shí)代                       
(一)封建制度和土地制度　                       
(二)井田制度和社梭觀(guān)念　                       
甲、井田之理論的根據(jù)　                       
乙、授田的方法　                       
丙、還田的制度　                       
(三)井田實(shí)施的狀態(tài)及其崩壞                        　三、官僚政治時(shí)代　                       
(一)由秦朝到民國(guó)                       
甲、官僚政治的發(fā)生                       
乙、自治破壞與井田的復(fù)活難                       
丙、官僚政治與土地制度　                       
(二)民國(guó)以后(刪去)                        土地分配及所有權(quán)問(wèn)題                       
一、在土地分配上所表現(xiàn)的官治和自治                        　(一)土地兼并的自然防止                        　(二)土地分配的現(xiàn)狀                       
甲、農(nóng)村耕地的分配不均和過(guò)小農(nóng)的存在                       
乙、全國(guó)的土地和人口配合的不平均                        　(三)在土地分配上所表現(xiàn)的官僚政治的弊害                       
甲、官僚階級(jí)土地兼并的增進(jìn)　                       
乙、隨著開(kāi)墾發(fā)生的弊害　                        　(四)土地價(jià)格和土地分配的關(guān)系                        二、土地所有權(quán)和自治體的關(guān)系                        　(一)所有權(quán)的所在                       
甲、農(nóng)民以外的土地所有者　                       
乙、農(nóng)民離村和不在鄉(xiāng)地主的增加                       
(子)農(nóng)民離村之史的考察                       
(丑)農(nóng)民離村的現(xiàn)狀                       
(寅)在鄉(xiāng)地主和不在鄉(xiāng)地主                        　(二)由土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的私法和公法                       
的關(guān)系                       
甲、合法的手段                       
(子)買(mǎi)賣(mài)                       
(丑)出典                       
(寅)遺產(chǎn)承繼
                       
乙、不法的獲得                       
(子)兵亂                       
(丑)由共產(chǎn)黨的土地革命而被收沒(méi)的                       
(寅)軍閥                       
丙、特別的方法                       
(子)開(kāi)墾                       
(丑)荒蕪地的分配                        土地整理問(wèn)題                        　一、土地整理的失敗和官治主義                       
(一)歷代整理的概要                       
(二)土地整理不能實(shí)行的原因                        　二、土地整理和自治                        土地課稅問(wèn)題                        　一、土地課稅之意義的變化                       
(一)周代及周代以前的稅法                       
(二)周代以后的稅法　                        　二、在土地課稅上所表現(xiàn)的官治主義的影響和                       
自治組織的作用                       
(一)課稅失其負(fù)擔(dān)的公平，只計(jì)征收的容易                       
和收入的增加                       
(二)賦稅制度，是為便于中間階級(jí)獲得利益                       
而造成的                       
(三)在土地課稅上所表現(xiàn)的地方性                        佃種制度的研究                       
一、佃種制度的發(fā)生及其發(fā)達(dá)過(guò)程                        　二、在佃種制度上所表現(xiàn)的政治、社會(huì)、                       
經(jīng)濟(jì)的要因                       
(一)佃種制度的發(fā)達(dá)和政治、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)                       
的要因                       
甲、影響于佃種制度之發(fā)達(dá)的政治、社會(huì)                       
的要因                       
乙、佃種制度發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系                       
(二)自耕佃種比例的變化和政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)                       
的原因                       
甲、政治的原因                       
乙、社會(huì)的原因丁                       
丙、經(jīng)濟(jì)的原因                       
丁、其他的原因                       
(三)在佃種制度種類(lèi)上所表現(xiàn)的中國(guó)政治、社會(huì)、                       
經(jīng)濟(jì)的特殊性                       
甲、政治上的特殊性                       
乙、社會(huì)上的特殊性                       
丙、經(jīng)濟(jì)上的特殊性                       
(四)在地租上所表現(xiàn)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)                       
的特性　                       
甲、政治的特質(zhì)的影響4                       
乙、經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)的影響                       
丙、社會(huì)的特質(zhì)的影響                        　三、在佃種制度上所表現(xiàn)的官僚思想                       
(一)地租以外所課的力役和雜稅　                       
(二)中間支配人的存在　                       
(三)官僚地主和普通地主　                        　四、私法發(fā)達(dá)對(duì)于土地制度的影響                       
(一)對(duì)人信用的佃種制度　                       
甲、慎重佃農(nóng)的選定                       
乙、因重視個(gè)人信用不重視契約，故契約多是                       
口頭的                       
(二)地主的自衛(wèi)處置　                       
甲、地租預(yù)納的制度                       
乙、押金制度                        　五、佃種制度上的兩個(gè)重要問(wèn)題                       
(一)佃農(nóng)生活安定的問(wèn)題　                       
甲、農(nóng)家的收入                       
乙、農(nóng)家的負(fù)債                       
丙、生活安定的方法                       
(二)田面權(quán)和田底權(quán)的問(wèn)題　                        附錄　(補(bǔ)充)                        　第一編　土地制度的沿革                        第三章　官僚政治時(shí)代                        　第二節(jié)　民國(guó)以后