前言二十世紀九十年代以來，我國民事執(zhí)行制度的改革已步入了一個新的發(fā)展階段。理論研究不斷向縱深方面拓展，實務中執(zhí)行改革舉措不斷創(chuàng)新。雖然是否需要制定一部獨立的強制執(zhí)行法尚有爭論，導致強制執(zhí)行法遲遲未能出臺，但最高人民法院不斷頒布的有關執(zhí)行的司法解釋在一定程度上彌補了執(zhí)行立法上的缺陷，對解決執(zhí)行難發(fā)揮了積極的作用。但是，執(zhí)行難現(xiàn)象在我國現(xiàn)階段仍很突出，如果不能妥善解決好這一問題，無疑會極大地影響我國社會秩序的穩(wěn)定，制約社會經濟的均衡發(fā)展。因此，深入研討執(zhí)行難的成因，以及解決執(zhí)行難的方法與對策，仍將是目前我國民事執(zhí)行工作無法回避的課題。黨的十六大報告明確指出要“切實解決執(zhí)行難問題”。由此可見，當前我國民事案件的執(zhí)行形勢是十分嚴峻的。執(zhí)行難，究竟難在何處？為什么在一些發(fā)達國家并不成其為問題的民事執(zhí)行，在我國卻是一個難解之題？我們認為，我國的執(zhí)行難現(xiàn)象，既有歷史遺留下來的原因，也有我國經濟發(fā)展水平不高、人們法律意識不強的原因；既有我國民事執(zhí)行體制不健全、立法滯后的原因，也有人們執(zhí)行觀念存在誤區(qū)的原因……。鑒于此，要從根本上解決民事案件執(zhí)行難問題，決不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而要抓住要害采取有效方式予以徹底根除，主要有三個方面的措施：一是進行執(zhí)行體制的改革；二是進行執(zhí)行措施的創(chuàng)新；三是加強執(zhí)行觀念的轉變。執(zhí)行體制的改革，包括對民事執(zhí)行權性質的認識，對民事執(zhí)行目的、價值和功能的定位以及執(zhí)行機構的設置等方面的問題。執(zhí)行措施的創(chuàng)新，是指在合理運用傳統(tǒng)執(zhí)行措施的同時，不斷探索市場經濟條件下與之相適應的執(zhí)行方法。執(zhí)行觀念的轉變，重在正確認識審判與執(zhí)行的關系，強調當事人的執(zhí)行風險意識等等。鑒于有關強制執(zhí)行的著述不斷問世，理論界對基本的執(zhí)行理論問題已達成了共識。對于這些共同性的問題，我們認為沒有贅述之必要，因此，本書在體系結構上并不追求面面俱到，而主要是針對執(zhí)行中的一些突出性問題給予理論和實踐的研討，力求找出解決問題的有效方法。書中對中國和加拿大強制執(zhí)行制度的比較研究，資料翔實、新穎，立法建議中肯，相信對我國執(zhí)行工作局面的改善將會有所啟迪。
鄂公網安備 42010302001612號 