中國應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略

　　在國際貿(mào)易理論中，自由貿(mào)易可促使世界產(chǎn)出最大化并增進所有貿(mào)易參與國的福利，但是在現(xiàn)實的貿(mào)易政策中，幾乎很少有國家實施完全的自由貿(mào)易政策。世界各國在追求自身利益最大化，即在享受國際貿(mào)易公平競爭的同時，又使本國國民利益得到最大限度的保護。隨著多邊貿(mào)易談判的推進，關稅壁壘不斷削減，非關稅壁壘的作用日益增大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（簡稱TBT）是非關稅壁壘的主要形式之一，現(xiàn)已成為各國追求自身利益最大化的主要方式之一，因其具有名義上的合理性、形式上的合法性、內(nèi)容上的復雜性、手段上的隱蔽性和使用上的靈活性等特點，所以，它容易被貿(mào)易保護主義者所利用，形成不合理的貿(mào)易壁壘。世界貿(mào)易組織（WTO）《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（簡稱《TBT協(xié)定》）允許各成員基于維護國家安全、保護人類生命與健康、保護動植物生命與健康、保護環(huán)境和防止欺詐行為等合法目標而制定實施技術(shù)法規(guī)、標準和認證、檢驗、檢測等合格評定程序，但須遵守非歧視原則，與國際標準相協(xié)調(diào)原則、等效性原則、對貿(mào)易影響最小原則、透明度原則等。與此同時，協(xié)定允許各成員根據(jù)自身特點在國際標準對達到其追求的合法目標無效或不適當時，可以基于氣候、地理或基本技術(shù)等因素而不采用相應的國際標準，但要求技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序在目的和效果上不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙，不得具有任意的或不合理的歧視。這就要求我們要正確認識貿(mào)易對象國對我國采取的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，學好、用好《TBT協(xié)定》。我國加入世界貿(mào)易組織的時間尚短，因而在應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施上相對不足，技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序體系還不健全，與國際標準及發(fā)達國家的技術(shù)性要求還有一定的差距；加之我國二十幾年的改革開放，對外貿(mào)易取得長足進步，價格低廉的商品對進口國的相關產(chǎn)業(yè)造成了一定程度的影響。一些國家憑借其嚴格完善的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序及較高的科技水平，對我國采用較高的技術(shù)標準來達到限制我國商品的進口，以實現(xiàn)保護環(huán)境等合法目標之名，行貿(mào)易保護之實，給我國產(chǎn)品出口造成了實質(zhì)的技術(shù)壁壘。最新調(diào)查表明，國外技術(shù)壁壘進一步趨嚴，已成為影響我國外貿(mào)出口的重要因素之一。技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序體系建設已經(jīng)成為一國產(chǎn)業(yè)政策的有機組成部分。完善我國符合WTO機制的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序體系勢在必行，這對實現(xiàn)我國保護環(huán)境、保護人類及動植物的生命和健康、保護消費者權(quán)益等合法目標及合法限制不合格產(chǎn)品，抑制他國對我國采取歧視性技術(shù)性貿(mào)易措施，創(chuàng)造我國的比較優(yōu)勢，合理保護我國產(chǎn)業(yè)，促進我國對外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著深遠影響。希望本書能夠?qū)ζ占啊禩BT協(xié)定》及相關知識、為有關機構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)提供可借鑒的建議起到有益的作用。

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