走向法制的缺失言說(shuō)（二 法理、憲法與行政法的診察）

目錄：
第一部分法治與憲政的評(píng)說(shuō)
第一章法治建設(shè)中的碎片化及其碎片整理1
一.碎片化——法治的割裂1
二.碎片整理——系統(tǒng)觀(guān)的矯正5
第二章法治的界域：“法治××(區(qū)劃)”
引發(fā)的思考9
一.行政區(qū)劃化的“法治”——一種滑向
危險(xiǎn)的“法治”情愫10
二.“法治下的地方法制化”——法治的統(tǒng)一
及其具體化12
三.“司法地方化”——地方法制化的“禁域”14
四.地方立法與地方行政——地方法制化的
活動(dòng)空間15
五.民眾的法治認(rèn)同——法治良性
運(yùn)行的根基17
第三章“法治運(yùn)動(dòng)化”現(xiàn)象評(píng)析19
一.問(wèn)題的提出19
二.“法治運(yùn)動(dòng)化”的種種表現(xiàn)20
三.“法治運(yùn)動(dòng)化”現(xiàn)象的反思25
四.簡(jiǎn)短的結(jié)語(yǔ)27
第四章中國(guó)修憲：困境與選擇28
一.憲法穩(wěn)定與時(shí)代變遷29
二.憲法精神與政治意識(shí)30
三.憲法拘束與政治宣示32
四.權(quán)力限制與權(quán)力真空32
五.抽象肯定與具體否定34
六.結(jié)語(yǔ)：在探索中前行36
第五章法律與政策的沖突和協(xié)調(diào)略談37
一.法治進(jìn)程中法律與政策的矛盾37
二.法律與政策沖突關(guān)系的理順39
第二部分法律的檢討
第六章《行政許可法》的立法局限與實(shí)施難題41
一.立法的兩面：進(jìn)步與局限41
二.實(shí)施的背景及其現(xiàn)實(shí)：條件與難題54
第七章國(guó)家賠償法：制度欠缺及其完善62
一.關(guān)于國(guó)家賠償?shù)姆秶?2
二.關(guān)于國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則64
三.關(guān)于國(guó)家追償65
四.關(guān)于國(guó)家補(bǔ)償68
五.關(guān)于《國(guó)家賠償法》與《行政訴訟法》
的銜接69
第三部分行政法制的考察
第八章可持續(xù)發(fā)展與行政法制之互動(dòng)
——系統(tǒng)論的視角72
一.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與依法治國(guó)國(guó)策的
系統(tǒng)聯(lián)系——交互影響72
二.可持續(xù)發(fā)展理念的輸入——行政法制的
適應(yīng)性升級(jí)73
三.行政法制的反饋——可持續(xù)發(fā)展的
制度激勵(lì)74
第九章投資環(huán)境的改善
——行政法制的視角76
一.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于法制優(yōu)勢(shì)77
二.綜合改善投資環(huán)境,以行政法制
引領(lǐng)投資走向78
三.全面提升依法行政水平,促進(jìn)投資
環(huán)境的改良81
四.投資環(huán)境改善舉措中的幾點(diǎn)反思86
第十章依法行政的服務(wù)向度與誠(chéng)信旨要88
一.依法行政的服務(wù)向度88
二.依法行政的誠(chéng)信旨要90
第十一章行政許可的定位：多維視角的分析93
一.行政許可的界定93
二.行政許可的性質(zhì)99
三.行政許可與行政確認(rèn)的關(guān)系及其處理104
第十二章行政強(qiáng)制制度：理論與現(xiàn)實(shí)的檢討108
一.理論觀(guān)點(diǎn)的批判108
二.制度現(xiàn)實(shí)的檢討116
第十三章公益收用制度
——現(xiàn)行征收征用制度之整合125
一.基本概念：梳理與重建125
二.理論基礎(chǔ)：私有財(cái)產(chǎn)權(quán).公共利益
及觀(guān)念形成134
三.制度再造：公益收用的立法.程序與補(bǔ)償139
第十四章行政處罰制度：現(xiàn)狀與發(fā)展走勢(shì)146
一.行政處罰的定位及其相關(guān)比照146
二.行政處罰法的體系與基本內(nèi)容150
三.行政處罰的幾項(xiàng)重要制度154
四.行政處罰的發(fā)展走勢(shì)156
第十五章中國(guó)人世與行政訴訟制度變革：
體制.原則及范圍158
一.行政訴訟體制的改革——建立獨(dú)立的
行政法院159
二.審查原則的擴(kuò)充——從合法性到
合憲性與合理性161
三.受案范圍的擴(kuò)大——跳出若干
限制的怪圈166
第十六章行政訴訟制度的拓展：行政契約
訴訟制度的建構(gòu)169
一.解決行政契約爭(zhēng)議的司法路徑
——行政訴訟169
二.行政契約訴訟制度的建構(gòu)172
第十七章行政法是什么
——行政法概念的哲學(xué)視角185
一.行政法的常識(shí)定義及其欠缺185
二.行政法概念重新界定的基本思路189
三.行政法概念的多層面界定191
四.行政法的特征概括193
第十八章行政法學(xué)研究方法的拓展
——論經(jīng)濟(jì)分析方法在行政
法學(xué)中的應(yīng)用201
一.行政法學(xué)的局限：方法論上的檢討202
二.經(jīng)濟(jì)分析方法的系統(tǒng)引入：基于方法的
可行與現(xiàn)實(shí)的必要203
三.經(jīng)濟(jì)分析方法的運(yùn)用：行政法理論的
解釋.批判與重構(gòu)208
四.結(jié)語(yǔ)222
第五部分討論與爭(zhēng)鳴
第十九章行政許可的概念與性質(zhì)略談
——兼與郭道暉先生共同探討223
一.行政許可的概念分析224
二.行政許可的性質(zhì)探討226
第二十章體驗(yàn)及感悟：以案論理230
一.案件脈絡(luò)：錯(cuò)綜復(fù)雜230
二.初次爭(zhēng)辯：一審代理231
三.疑竇叢生：一審判決236
四.再次交鋒：二審代.239
五.代理感受：路在何方246
附錄：原輯目錄250

總計(jì)253頁(yè)