中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005-2006年）

黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等十項(xiàng)重要內(nèi)容中，區(qū)域發(fā)展問題被放到了重要位置。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)提上了實(shí)施日程。編制打破行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)。目前，長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。改革開放20多年以來，以深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)為基礎(chǔ)，浦東開發(fā)為引導(dǎo)，珠三角、長(zhǎng)三角已迅速躍升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的“兩極”。在2003年之前，珠三角的增長(zhǎng)速度一直一馬當(dāng)先。2003年是新世紀(jì)珠三角增長(zhǎng)的峰值，但是，也就在這一年，長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度首次超過了珠三角，接過了“領(lǐng)跑者”的接力棒。2005年，長(zhǎng)三角和珠三角雖然雄姿依舊，但是在國(guó)家宏觀調(diào)控背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻雙雙出現(xiàn)大幅滑坡。首先看長(zhǎng)三角：2005年前3個(gè)季度，在全國(guó)GDP增長(zhǎng)速度同比僅回落0.1％的同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域GDP增幅同比回落卻達(dá)到了2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：蘇州和寧波同比回落了2.5個(gè)百分點(diǎn)，南京同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，而杭州和上海同比大幅回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。再看珠三角：實(shí)際上珠三角2004年已經(jīng)從峰值開始下滑。2005年前三季度珠三角GDP、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都有所回落。從GDP增幅來看，除了佛山同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)外，其余8市均表現(xiàn)出不同程度下降，其中廣州、深圳和中山分別下降3.5、3.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)。從目前來看，長(zhǎng)三角仍然是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重還在進(jìn)一步上升。2005年前三個(gè)季度，長(zhǎng)三角區(qū)域GDP占全國(guó)的比重達(dá)到22.7％，同比提升了0.6％；進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重達(dá)到35.8％，同比上升了0.8％；到位外資占全國(guó)的比重達(dá)到41％，同比提高了5.9％。只有全社會(huì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)度的絕對(duì)值下降，占全國(guó)的比重同比下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，無論是長(zhǎng)三角還是珠三角，不能再按照原來的成長(zhǎng)軌道走下去了，必須調(diào)整增長(zhǎng)方式的“變軌”之勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。在區(qū)域發(fā)展進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略視野的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)正面臨著一種大的思路調(diào)整，并且必將快速地進(jìn)入一個(gè)大的轉(zhuǎn)換期。從國(guó)家層面來看，黨的十六屆五中全會(huì)的《建議》提出了建立節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，明確指出依靠物質(zhì)資源投入量增加實(shí)現(xiàn)的“傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式”已經(jīng)不能適應(yīng)。“十一五”將轉(zhuǎn)向通過持續(xù)地提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的品質(zhì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定了具體的主要目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”時(shí)期末降低20%左右。應(yīng)該說，“提高自主創(chuàng)新能力”就是提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)品質(zhì)，完成以上目標(biāo)的根本途徑。長(zhǎng)三角和珠三角如何在快速發(fā)展中迅速轉(zhuǎn)軌，如何在建立創(chuàng)新型國(guó)家的過程中繼續(xù)成為活躍的“增長(zhǎng)極”；京津冀區(qū)域?qū)⒁允裁礃拥膽?zhàn)略構(gòu)思，激發(fā)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展“南高北低”的不平衡狀況，開創(chuàng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這是各區(qū)域決策者和研究者共同關(guān)心的問題，也是今年這本《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》的主題。但愿本書能以鮮活的新思維給區(qū)域增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型決策以智力支持。

暫缺《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005-2006年）》作者簡(jiǎn)介