在本選題中,政府發(fā)展的一般理論包括相互聯(lián)系的兩個部分:作為整體的歷時性的政府發(fā)展規(guī)律和政府內部作為政府體系自我完善的政府發(fā)展規(guī)律。前者屬于宏觀層次上的政府發(fā)展,它與政治、經濟、文化的發(fā)展相對應,具有強烈的質變特征;后者屬于微觀層次上的政府發(fā)避孕藥,是管理主義所關注的對象,隨著管理科學的進步不斷提升政府的能力和效率,具有直接的現(xiàn)實性和量變的特征。本選題將視政府為擁有一定自主性和自利性的社會管理和控制系統(tǒng),在實現(xiàn)自身職能的過程中與所控制的對象之間形成互動,并且隨著被控制對象發(fā)展而發(fā)展。其中最重要的經濟、政治、文化、軍事、人口、宗教等因素,政府在改造外部環(huán)境的同時也不可避免地被外部環(huán)境塑造著,正是這種持續(xù)互動,構成了政府發(fā)展的內容和路徑。本選題將主要采用規(guī)范分析方法,運用公共選擇理論和新制度主義理論,以及管理科學中的相關理論,依據系統(tǒng)論、控制論的分析模式去嘗試建構出政府發(fā)展的一般理論。