中國科技法學(xué)年刊（2005年卷）

　　步入新世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)日新月異，由科技進(jìn)步與創(chuàng)新所推動的世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式以及人們的生活方式的變革向廣度和深度發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整，引起國際關(guān)系和國內(nèi)社會關(guān)系的重要變化。不同文化傳統(tǒng)、不同社會制度、不同發(fā)展水平的國家都密切關(guān)注和普遍重視科技進(jìn)步與創(chuàng)新及其引發(fā)的深刻變化。尤其是各大國紛紛加強(qiáng)科學(xué)展望與技術(shù)預(yù)測，確立和實施新的科技發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的法律體系，希圖以此推動本國的科技進(jìn)步與創(chuàng)新，進(jìn)而推動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展?？萍及l(fā)展與制度創(chuàng)新相互促進(jìn)、相輔相成，構(gòu)成我們這個時代的重要特征。歷史和現(xiàn)實告訴我們：重視和加強(qiáng)科技法制環(huán)境建設(shè)，則科技能順利、健康地發(fā)展；反之，科技發(fā)展將因秩序混亂、制度設(shè)卡、力量分散而受阻。為了實現(xiàn)上述科技法制建設(shè)目標(biāo)，并著眼于未來發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)落實五大戰(zhàn)略舉措：一是建立權(quán)威性的國家科技決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制；二是建立、健全科技法律文件的評估、清理機(jī)制，當(dāng)前要全面清理現(xiàn)有制度存量，以剔除過時規(guī)定、消除矛盾沖突之處，為科技法律體系和配套政策措施的形成奠定基礎(chǔ)；三是創(chuàng)造有利于人才成長的制度環(huán)境，突破不利于人才發(fā)揮作用的制度瓶頸；四是加強(qiáng)科技法律法規(guī)制定的能力建設(shè)，加強(qiáng)科技法律法規(guī)的實施和監(jiān)督；五是建立國家級科技法學(xué)研究基地和高級人才培養(yǎng)基地，支持科技法學(xué)、科技管理學(xué)等交叉學(xué)科的發(fā)展，培養(yǎng)一批兼具科技、法律、管理知識的復(fù)合型人才。 21世紀(jì)，制度文明與政治文明、物質(zhì)文明與精神文明共生共長，相輔相成。"自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來"，是中國科學(xué)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略主線。值此機(jī)遇，科技法制事業(yè)將在推動我國科技發(fā)展和科技產(chǎn)業(yè)興盛方面做出其歷史性的貢獻(xiàn)。 為推進(jìn)我國科技法制建設(shè)，加強(qiáng)科技法學(xué)研究，為廣大的科技法學(xué)研習(xí)者提供一個學(xué)習(xí)知識與進(jìn)行研究的平臺，我們在北京大學(xué)出版社的支持下，本著學(xué)術(shù)獨立、兼容并蓄的原則，推出了《中國科技法學(xué)年刊》。誠摯希望《年刊》能夠為提升中國科技法學(xué)的整體學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，加強(qiáng)科技法學(xué)界的國際交流，增進(jìn)學(xué)術(shù)檢討與反思能力，建立具有長遠(yuǎn)生命力的中國科技法學(xué)的學(xué)科范型而貢獻(xiàn)力量。

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