加強行政事業(yè)性收費和罰沒管理,深化"收支兩條線"改革,是黨中央、國務院改進黨的作風建設,整頓和規(guī)范財經秩序,從源頭上預防和治理腐敗的明智之舉,果斷決策。它對遏制亂收費、亂罰款、亂攤派,截留、挪用財政性資金的行為起到了"釜底抽薪"的作用。2005年,中央和各地政府為深入貫徹"收支兩條線"規(guī)定,進一步加強收費和罰沒管理,相繼出臺了一系列新的辦法和措施,加大了清理和整頓力度。并接連取消多項收費項目,降低了收費標準,使收費與罰沒管理出現(xiàn)了生機勃勃的新景象。縱觀收費,國人依然感觸頗深,感慨萬千,真可謂:喜中有憂,憂中有喜。用新的視角觀察收費和罰沒,我們不難發(fā)現(xiàn),在2005年,收費和罰沒仍然是熱點問題,是社會焦點,是人民關注的重點,其中仍以教育、醫(yī)藥、交通、公安等部門為甚。這從一年內中國各地、各類報刊對這些問題的曝光和評論的密度之大、篇幅之長、措辭之厲就可以深切感受出來。所以說,行政事業(yè)性收費和罰沒存在的問題還遠沒有達到徹底治理的程度,更沒有達到人民群眾滿意的境地,而且尤為嚴重的是,在舊的問題還未根治的同時,新的問題又在涌現(xiàn)。"嚴則死,放則亂",各級政府特別是財政非稅收入管理部門一直在不斷強化管理,研究其發(fā)展和變化趨勢,在傳統(tǒng)的管理辦法基礎上,積極探索、勇于創(chuàng)新,制定了各種符合實際的新措施,引導和約束著收費、罰沒沿著規(guī)范化的軌道繼續(xù)向前發(fā)展。