廉政公署全傳

　　1974年2月15日香港廉政公署正式成立，恰如良醫(yī)診病，一下捏住了政府機構(gòu)的痼疾所在，香港由此才真正迎來了廉潔的黃金時代，成功地實現(xiàn)由亂到治的歷史必轉(zhuǎn)變，并成為公認的世界最廉潔的地區(qū)之一。香港廉署破案如神，并能屢屢扳倒高官，令腐敗分子聞風喪膽，其反貪經(jīng)驗引起了全球關(guān)注，反貪模式也為全球反貪機構(gòu)所效仿?？梢哉f，精確的職能定位、合理的制度設(shè)計、嚴格的法律規(guī)定和科學的程序保險，為香港成就“廉政品牌”奠定了堅實的基礎(chǔ)。這對于目前尚處于腐敗高發(fā)期，并竭力走出腐敗泥沼的國家和地區(qū)來說，不啻為經(jīng)典的教案。這本書寫得已經(jīng)夠長。但事實上，香港廉署所辦的案子，遠遠不是幾十萬字所能全面概括的。在本書中，筆者只是選擇了其中一些最為典型的案例進行介紹，而選擇案例時，筆者相對比較偏愛那些在法律程序以及法律理念上有鮮明特點的案件，因為筆者更樂于讓讀者看到在一國兩制的體制下，同在一個中國，內(nèi)地和香港在法律體系，法律程序以及法律理念上所存在的差異。香港廉政公署成功的反腐模式：第一，屬于獨立的執(zhí)法部門，獨享貪污案件調(diào)查權(quán)，任何機關(guān)與個人都無權(quán)干涉。第二，直接向香港最高行政首長負責，以維護廉署的權(quán)威性和獨立性。第三，法律賦予特權(quán)并有法律程序作保障，實行“零度容忍”，貪1元都要處理。第四，在程序方面，廉署、律檢司、法院分掌調(diào)查、檢控、審判三權(quán)，形成相互配合、相互制約的穩(wěn)定機制。第五，行之有效的調(diào)查、預防、教育“三管齊下”，并把預防工作提升為反腐體系的重要支柱。第六，廉署隊伍高手云集，擁有各領(lǐng)域的專家，令腐敗者無處遁形。有時候，會有官員找我們說情，但根本不用理他們，因為他們管不著我們。——郭文緯（香港廉署前副專員、執(zhí)行處處長）

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