中國地方政府學

第一章 導論
第一節(jié) 地方政府概述
一 地方政府的概念界定
二 地方政府的基本特征
三 地方政府的類型
四 地方政府的價值
第二節(jié) 地方政府研究
一 西方地方政府研究的歷史
二 西方地方政府研究的基本現(xiàn)狀
三 中國的地方政府研究
第三節(jié) 中國地方政府學
一 地方政府學研究的意義與目的
二 中國地方政府學研究的對象和范圍
三 中國地方政府學研究的內(nèi)容與方法
第二章 中國地方政府權(quán)力
第一節(jié) 地方政府權(quán)力概述
一 地方政府權(quán)力
二 地方政府權(quán)力的淵源
三 西方諸國的地方政府權(quán)力
第二節(jié) 中國地方政府的權(quán)力配置
一 中國地方政府權(quán)力配置概述
二 中國地方政府權(quán)力配置的歷史與現(xiàn)狀
三 中國地方政府權(quán)力配置的改革與完善
第三節(jié) 中國地方政府的權(quán)限
一 地方政府權(quán)限的緣由
二 考察地方政府權(quán)限的幾個維度
三 地方政府權(quán)限與責任
第三章 中國地方政府的結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 中國地方政府的科層結(jié)構(gòu)
一 官僚制下的科層結(jié)構(gòu)
二 中國地方政府科層結(jié)構(gòu)的法律規(guī)定
三 中國地方政府科層結(jié)構(gòu)的特點
四 中國地方政府科層結(jié)構(gòu)的主要功能
五 中國地方政府科層結(jié)構(gòu)的分析
第二節(jié) 當代中國地方政府的黨政結(jié)構(gòu)
一 當代中國黨政結(jié)構(gòu)的基本規(guī)定
二 黨的組織結(jié)構(gòu)是地方政府黨政結(jié)構(gòu)體制保障
三 當代中國地方政府黨政結(jié)構(gòu)的特點
四 當代中國地方政府黨政結(jié)構(gòu)的功能
五 當代中國地方政府黨政結(jié)構(gòu)遇到的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 地方政府的憲政結(jié)構(gòu)
一 地方政府憲政結(jié)構(gòu)的憲法和法律規(guī)定
二 當代中國地方政府憲政結(jié)構(gòu)的特點
三 當代中國地方政府憲政結(jié)構(gòu)的功能
四 當代中國地方政府憲政結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)
第四節(jié) 當代中國地方政府的三大結(jié)構(gòu)的合力與摩擦力
一 三大結(jié)構(gòu)的合力
二 三大結(jié)構(gòu)的摩擦力
第四章 地方政府職能
第一節(jié) 地方政府職能概述
一 地方政府職能的定義
二 地方政府職能的特征
三 地方政府職能的分類
第二節(jié) 地方政府職能的配置和履行
一 地方政府職能的配置
二 地方政府職能的履行
第三節(jié) 當代中國地方政府的職能轉(zhuǎn)變
一 政府職能轉(zhuǎn)變的若干理論
二 中國地方政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵
三 中國地方政府職能轉(zhuǎn)變的動力和保障機制
第五章 地方政府關(guān)系
第一節(jié) 地方政府間關(guān)系概述
一 地方政府關(guān)系的內(nèi)涵
二 地方政府間關(guān)系的形成
三 研究地方政府間關(guān)系的意義
第二節(jié) 地方政府與中央政府的關(guān)系
一 中央與地方關(guān)系概述
二 國外中央政府與地方政府關(guān)系
三 中國中央政府與地方政府關(guān)系
第三節(jié) 中國地方政府間關(guān)系
一 地方政府之間的關(guān)系
二 不同層級地方政府間的關(guān)系
三 同一層級地方政府之間的關(guān)系
四 地方政府部門之間的關(guān)系
第四節(jié) 中國地方政府與其他地方組織間的關(guān)系
一 地方政府與地方人大的關(guān)系
二 地方政府與地方黨組織的關(guān)系
三 地方政府與地方政協(xié)的關(guān)系
四 地方政府與非政府組織的關(guān)系
第六章 地方政府管理
第一節(jié) 地方政府管理概述
一 地方政府管理
二 “市管縣”模式的思考
三 地方政府管理的特點
第二節(jié) 地方政府的內(nèi)部管理
一 地方政府內(nèi)部管理的含義
二 地方政府內(nèi)部管理的主要內(nèi)容
三 地方政府的人事管理
四 地方政府內(nèi)部的后勤管理
第三節(jié) 地方政府的公共管理
一 地方政府公共管理的內(nèi)容與方式
二 地方政府公共管理的空間與權(quán)限
三 地方政府管理的程序
四 地方政府管理的公開化
第七章 中國地方公共財政
第一節(jié) 地方公共財政概述
一 地方公共財政的基本內(nèi)涵
二 地方公共產(chǎn)品的供給機制
三 地方公共財政的意義
第二節(jié) 地方公共財政與中央財政的關(guān)系
一 中國中央與地方財政關(guān)系的歷史變遷
二 地方公共財政收支原則
三 地方公共財政的結(jié)構(gòu)分析
四 分稅制對中央地方公共財政關(guān)系的影響
第三節(jié) 地方公共財政風險
一 地方公共財政風險的涵義及特征
二 中國地方公共財政風險的現(xiàn)狀
三 防范地方公共財政風險的對策
第四節(jié) 中國地方公共財政政策
一 中國地方預算內(nèi)涵及管理
二 中國地方公共財政體制改革的主要內(nèi)容
三 中國地方公共財政體制改革的發(fā)展趨勢
第八章 中國地方自治
第一節(jié) 地方自治概述
一 地方自治的含義及其理論
二 地方自治的特點
三 地方自治的意義
第二節(jié) 中國民族區(qū)域自治
一 中國地方民族區(qū)域自治的歷史變遷
二 中國民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實選擇
三 民族區(qū)域自治的權(quán)限
第三節(jié) 中國地方自治的其他形式
一 特別行政區(qū)高度自治
二 基層群眾自治
三 中國地方自治的意義及展望
第九章 中國地方政府責任
第一節(jié) 政府責任概述
一 政府責任與責任政府
二 對政府責任的評價
三 中國地方政府責任的基本現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國地方政府的責任追究機制
一 中國地方政府責任體系
二 中國地方政府的責任追究機制
三 我國地方政府的目標
第十章 域外地方行政改革
第一節(jié) 20世紀80年代以來全球化地方行政改革
一 全球地方行政改革實踐
二 全球化地方行政改革的特點
第二節(jié) 全球化地方行政改革的環(huán)境
一 地方行政改革的一般環(huán)境
二 地方行政改革的特殊環(huán)境
第三節(jié) 全球化地方行政改革的方向與途徑
一 地方行政改革的一般規(guī)律
二 地方行政改革的形式：從管理到治理
三 地方行政改革的路徑：三重轉(zhuǎn)變交織
第十一章 中國地方政府改革
第一節(jié) 中國地方政府改革的基本內(nèi)涵
一 解讀行政改革的密碼
二 中國地方政府改革中的盲點反思
三 中國地方政府改革的機理分析
第二節(jié) 中國地方政府改革的目標選擇
一 基本目標：服務型政府的結(jié)構(gòu)與要件
二 基本前提：地方法治政府建設的構(gòu)成要件
三 基本機制：地方法治政府建設的動力
第三節(jié) 中國地方政府改革的探索
一 “一站式”服務的創(chuàng)新形式與內(nèi)容
二 地方公共服務競爭的機制創(chuàng)新
參考文獻
后記