《輔導讀本》的編寫人員主要是直接或間接參與《綱要》起草的同志。每個章節(jié)內容都是在認真理解《綱要》原意的基礎上,參考可靠資料和相關領域專項規(guī)劃編寫的。北京市第十二屆人民代表大會第四次會議審議批準的《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,國務院批復《北京城市總體規(guī)劃(2004年~2020年)》后編制的第一個五年規(guī)劃。《綱要》是未來五年北京市經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是全市人民共同奮斗的行動綱領,是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。為了使各方面更好地理解《綱要》提出的戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和政策措施,北京市發(fā)展和改革委員會組織編寫了《(北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要)輔導讀本》。全書根據《綱要》的內容結構安排,分十八章對《綱要》涉及的主要內容進行了較為詳細的解釋和說明。