《轉折中的中國煙草》是國家煙草專賣局前局長倪益瑾任職期間主要報告、講話、文章、批語的匯編。全書共93篇,約46萬字。 從一九九六年起,中國煙草由短缺轉變?yōu)橄鄬^剩、由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場的趨勢愈來愈明顯,加之“假、私、非、超”四種煙的沖擊和影響,煙草行業(yè)的深層次矛盾和不規(guī)范問題進一步顯露,雖然經濟效益繼續(xù)有所增長,但卷煙產銷總量連續(xù)4年下降,煙葉生產嚴重產大于銷,相當部分的工商企業(yè)陷入困境。面對嚴峻局面,倪益瑾同志和國家煙草專實局黨組一班人按照中央、國務院的要求,依靠全行業(yè)五十萬干部職工的智慧和力量。及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,相繼提出了“狠抓基礎,穩(wěn)中求進”的行業(yè)工作指導思想,“1144”行業(yè)改革與發(fā)展基本思路, “一要規(guī)范、二要改革,三要創(chuàng)新”的行業(yè)工作重點:同時提出了經濟運行工作和專賣管理工作的“兩個三年階段性目標”,煙葉生產要“市場引導,計劃種植,主攻質量,調整布局”,卷煙生產經營要“控量、促銷、穩(wěn)價、增效”,專賣管理要“內管外打、守土有責”等。通過這一系列指導思想、工作思路、方針政策的貫徹執(zhí)行,五年來,煙草行業(yè)深層次矛盾和問題逐步得以緩解或部分解決,實現了中國煙草兩個文明的協調發(fā)展,在中國煙草戰(zhàn)略轉折中大大前進了一步。 《轉折中的中國煙草》一書,剖析了行業(yè)深層次的矛盾和問題,記述了局領導班子在行業(yè)改革與發(fā)展中的重大決策和舉措,多篇調研報告、談話、批語都使未曾印發(fā)或僅限于領導傳閱。書中記載了國務院領導對煙草行業(yè)的多次關注與批示,書中寫道的大量資料及數據詳實而準確。本書不僅是煙草行業(yè)回顧過去展望未來的可鑒可讀的參考書,也是行業(yè)內外圖書館、資料室必備的文獻資料。