中國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)研究報(bào)告

致謝
縮略語(yǔ)
內(nèi)容概述
第1章　引言　
　1.1　課題研究的背景
　1.2　中國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題
　1.3　本報(bào)告的結(jié)構(gòu)
第2章　電力監(jiān)管的目的、地位和作用
　2.1　電力監(jiān)管的目的和要求
　2.2　電力監(jiān)管的對(duì)象　
　2.3　電力監(jiān)管的三個(gè)主要內(nèi)容
　2.4　電力監(jiān)管的目標(biāo)和原則??平衡各方利益
　2.5　有效監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)??國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
　2.6　監(jiān)管產(chǎn)業(yè)范圍??是否僅限于電力
第3章　中國(guó)電力監(jiān)管職能的合理配置
　3.1　現(xiàn)狀評(píng)述　
　3.2　目前中國(guó)電力監(jiān)管職能配置存在的問(wèn)題
　3.3　相關(guān)問(wèn)題的國(guó)際例證
　3.4　對(duì)中國(guó)電力監(jiān)管職能橫向配置的建議
　3.5　對(duì)中國(guó)監(jiān)管職權(quán)縱向分配的建議
第4章　電力行業(yè)監(jiān)管的基本方法　
　4.1　價(jià)格和成本監(jiān)管
　4.2　質(zhì)量監(jiān)管
　4.3　投資監(jiān)管
　4.4　電力企業(yè)（運(yùn)營(yíng)）許可證制度
　4.5　對(duì)國(guó)有電力企業(yè)的監(jiān)管
第5章　競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的建立與監(jiān)管
　5.1　電力體制的幾種模式
　5.2　模式2??單一買方中的監(jiān)管問(wèn)題
　5.3　模式3??躉售競(jìng)爭(zhēng)中的監(jiān)管問(wèn)題
　5.4　供需平衡的責(zé)任
第6章　中國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的近期能力建設(shè)
　6.1　加快電力體制改革
　6.2　大力推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)
　6.3　將“規(guī)范市場(chǎng)秩序”和“保護(hù)消費(fèi)者”作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域　
　6.4　進(jìn)一步構(gòu)建電力監(jiān)管法規(guī)體系
　6.5　與政府有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，共同開展有關(guān)監(jiān)管工作
　6.6　完善并落實(shí)電力監(jiān)管費(fèi)的征收措施　
　6.7　盡快研究建立電力監(jiān)管基層組織
　6.8　申請(qǐng)授權(quán)采用特殊方法對(duì)國(guó)有電力企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管
　6.9　及時(shí)準(zhǔn)確掌握電力企業(yè)相關(guān)信息，建立與外界進(jìn)行有效溝通和交流的機(jī)制
　6.10　加強(qiáng)員工培訓(xùn)，制定工作人員行為規(guī)范
附錄A　各國(guó)電力監(jiān)管和監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況對(duì)比
　A.1　案例研究1：定價(jià)權(quán)和監(jiān)管地位
　A.2　案例研究2：監(jiān)管權(quán)力的垂直劃分??印度、美國(guó)和俄羅斯
附錄B　中國(guó)電力行業(yè)現(xiàn)狀研究
　B.1　行業(yè)概況
　B.2　改革計(jì)劃
　B.3　業(yè)務(wù)拆分的進(jìn)程
　B.4　電價(jià)
　B.5　電力行業(yè)現(xiàn)狀
　B.6　電量交易的發(fā)展計(jì)劃
　B.7　目前進(jìn)展
　B.8　地區(qū)行業(yè)和市場(chǎng)安排的監(jiān)管
附錄C　有效監(jiān)管的主要特征
　C.1　地位和目標(biāo)明確
　C.2　自治性
　C.3　可問(wèn)責(zé)性
　C.4　參與性
　C.5　透明度
　C.6　可預(yù)見性
　C.7　適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管能力
參考資料