控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整與適應：控規(guī)指標調(diào)整的制度建設研究

序
前言
1 緒論
1．1 控規(guī)調(diào)整相關(guān)概念辨析
1．1．1 控規(guī)調(diào)整及其主要類型
1．1．2 控規(guī)局部調(diào)整與控規(guī)編制、控規(guī)修編、控規(guī)整合的區(qū)別
1．1．3 控規(guī)指標調(diào)整的基本概念
1．1．4 本書中“控規(guī)指標調(diào)整”對象所指
1．2 控規(guī)指標調(diào)整的特殊地位
1．2．1 控規(guī)調(diào)整是規(guī)劃調(diào)整的焦點問題
1．2．2 控規(guī)指標調(diào)整是控規(guī)調(diào)整的核心問題
1．2．3 控規(guī)指標調(diào)整改革事關(guān)規(guī)劃部門行政能力建設
1．3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1．3．1 國內(nèi)關(guān)于控制性詳細規(guī)劃的研究
1．3．2 國外類似于控規(guī)的研究
1．3．3 國內(nèi)外控規(guī)指標調(diào)整的相關(guān)研究
1．3．4 國內(nèi)外研究的簡要評價
1．4 本項研究的主要內(nèi)容、方法及實證范圍
1．4．1 主要研究內(nèi)容
1．4．2 主要研究方法
1．4．3 實證范圍
2 控規(guī)調(diào)整基礎(chǔ)理論分析
2．1 規(guī)劃控制理論
2．1．1 城市規(guī)劃的控制體系
2．1．2 控規(guī)在規(guī)劃控制體系中的地位
2．1．3 控規(guī)指標的本質(zhì)內(nèi)涵
2．1．4 控規(guī)指標的確定方法
思考與啟示
2．2 系統(tǒng)科學思想
2．2．1 系統(tǒng)的整體實現(xiàn)原理
2．2．2 局部薄弱環(huán)節(jié)限制總體功能規(guī)律
2．2．3 系統(tǒng)優(yōu)化原理
思考與啟示
2．3 依法行政原理
2．3．1 行政管理的基本手段
2．3．2 行政權(quán)力行使的制衡機制
2．3．3 實體行政法與程序行政法
思考與啟示
3 控規(guī)指標調(diào)整行政行為分析
3．1 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的主體關(guān)系
3．1．1 申請主體及其申請資格
3．1．2 受理主體
3．1．3 審批主體
3．2 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的基本特點
3．2．1 控規(guī)指標調(diào)整是一種具體行政行為
3．2．2 控規(guī)指標調(diào)整是一種被動的行政行為
3．2．3 控規(guī)指標調(diào)整是一種自由裁量行政行為
3．2．4 控規(guī)指標調(diào)整是一種要式行政行為
3．3 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的誘因及后果
3．3．1 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的誘因
3．3．2 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的成效
3．3．3 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的后果
3．4 控規(guī)指標調(diào)整行政行為的科學性
3．4．1 對控規(guī)指標調(diào)整科學性的基本認知
3．4．2 影響控規(guī)指標調(diào)整科學性的主要因素
3．4．3 提高控規(guī)指標調(diào)整行政行為科學性的基本途徑
4 控規(guī)指標調(diào)整的主要類型．
4．1 控規(guī)指標調(diào)整分類的必要性及主要類型
4．1．1 控規(guī)指標調(diào)整分類的必要性
4．1．2 控規(guī)指標調(diào)整的主要類型
4．2 一般開發(fā)項目控規(guī)指標調(diào)整申請
4．2．1 申請目的
4．2．2 處置原則
4．2．3 應解決的問題
4．3 國有破產(chǎn)及“退二進三”企業(yè)土地開發(fā)項目控規(guī)指標調(diào)整申請
4．3．1 申請目的
4．3．2 處置原則
4．3．3 應解決的問題
4．4 社會公益設施建設項目控規(guī)指標調(diào)整申請
4．4．1 申請目的
4．4．2 處置原則
4．4．3 應解決的問題
5 控規(guī)指標調(diào)整的行政程序
5．1 申請程序
5．1．1 重慶市現(xiàn)行的申請程序
5．1．2 國內(nèi)其他城市的申請程序
5．1．3 對現(xiàn)行申請程序的改進措施
5．1．4 申請程序改進方案
5．2 受理程序
5．2．1 重慶市現(xiàn)行的受理程序
5．2．2 國內(nèi)其他城市的受理程序
5．2．3 對現(xiàn)行受理程序的改進措施
5．2．4 受理程序改進防案
5．3 論證程序
5．3．1 重慶市現(xiàn)行的論證程序
5．3．2 國內(nèi)其他城市的論證程序
5．3．3 對現(xiàn)行論證程序的改進措施
5．3．4 論證程序改進方案
5．4 審批程序
5．4．1 重慶市現(xiàn)行的審批程序
5．4．2 國內(nèi)其他城市的審批程序
5．4．3 對現(xiàn)行審批程序的改進措施
5．4．4 審批程序改進方案
6 控規(guī)指標調(diào)整的制度建設
6．1 可行性技術(shù)論證制度
6．1．1 控規(guī)指標調(diào)整與總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃的關(guān)系
6．1．2 控規(guī)指標調(diào)整對周邊地區(qū)的影響
6．1．3 控規(guī)指標調(diào)整對原控規(guī)的影響
6．1．4 技術(shù)論證的組織形式
6．2 公眾參與制度
6．2．1 公眾參與的組織形式
6．2．2 控規(guī)指標調(diào)整的信息公開
6．2．3 公示信息的內(nèi)容表達
6．2．4 控規(guī)指標調(diào)整科普工作
6．3 行政救濟制度
6．3．1 行政救濟的基本概念
6．3．2 行政救濟制度的意義
6．3．3 行政復議制度
6．3．4 行政訴訟制度
6．4 責任追究制度
6．4．1 責任追究制度的意義
6．4．2 責任追究制度的概念
6．4．3 回顧反思制度
6．4．4 控規(guī)定期修編制度
7 結(jié)語
7．1 對控規(guī)指標調(diào)整的基本認識
7．1．1 關(guān)于控規(guī)指標調(diào)整
7．1．2 控規(guī)指標調(diào)整工作的癥結(jié)分析
7．2 控規(guī)指標調(diào)整改革的思考
7．2．1 關(guān)于控規(guī)指標調(diào)整的制度建設
7．2．2 控規(guī)指標調(diào)整改革的前瞻性思考
7．3 改進當前控規(guī)指標調(diào)整管理工作的政策建議
7．3．1 “系統(tǒng)論證、整體控制”
7．3．2 “區(qū)別對待、分類管理”
7．3．3 “公眾參與、規(guī)劃科普”
7．3．4 “信息反饋、市場預警”
7．3．5 “行政救濟、責任追究”
7．3．6 “經(jīng)濟調(diào)控、法律約束”
7．4 項目研究創(chuàng)新之處與不足
7．4．1 創(chuàng)新之處
7．4．2 不足之處
7．4．3 前景展望
附錄控規(guī)調(diào)整相關(guān)管理規(guī)定匯編
附錄1重慶市規(guī)劃局關(guān)于執(zhí)行控制性詳細規(guī)劃審查操作規(guī)程的通知
附錄2重慶市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定(暫行)
附錄3北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃指標調(diào)整管理規(guī)定
附錄4北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法(試行)
附錄5北京市規(guī)劃委員會關(guān)于實施《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法》細則(試行)
附錄6北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃指標調(diào)整的技術(shù)管理要求(試行)
附錄7成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定(暫行)
附錄8成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定(暫行)
附錄9廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例
附錄10深圳市城市規(guī)劃條例
附錄11深圳市城市規(guī)劃委員會章程(修訂稿)
主要參考文獻
后記