通觀這部論著的總體思路,按照歷史學的學理規(guī)范,以時序為基本線索,安排主體論述框架,形成清晰的縱向思路。各章體現(xiàn)了臺灣“公投”史演變的主要階段,再現(xiàn)了真實的歷史過程。同時,對各章的節(jié)、目設計,則依據(jù)該章的具體內容,為突出多學科綜合研究的特色,做出了不同的層次安排,從而形成多元的橫向思路。在第一章“緒論”中,對臺灣“公投”進行解題,厘清“公投”和島內現(xiàn)實政治之間的復雜關系。第二章,運用法學的理論,論證臺灣“公投”的法理定位,揭示其缺少合理和正當?shù)姆ɡ砘A。之后,分階段論述臺灣“公投”的歷史進程,共安排四章,成為全文的主體。而且論述重點放在對民進黨執(zhí)政以后對“公投”的“立法”及實踐的考察與評析,旨在突出現(xiàn)階段朝野政黨在“公投”上的政治豪賭和冒險,并專章分析了“公投”對島內社會發(fā)展、民眾福祉及兩岸關系所造成的嚴重危害。這樣,縱向論述線索相當明晰,橫向論述層次各有變化和特點,既體現(xiàn)了臺灣“公投”的階段性演變歷程,又對不同階段的“公投”理念和行為進行有針對性的專業(yè)性的學理分析,體現(xiàn)了不同學科的論述邏輯,從而達到歷史進程和論述邏輯的結合與統(tǒng)一。