現(xiàn)代學(xué)校章程建設(shè)

叢書總序
序一 在依法治國(guó)背景下思考與謀劃學(xué)校章程建設(shè)工作
序二 新一輪法制宣傳教育從現(xiàn)代學(xué)校章程建設(shè)入手
導(dǎo)論法制視野中的中小學(xué)章程建設(shè)
第一編 緣起和概況
一、以章程建設(shè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)
1．一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新／2．一放就亂?／3．先在區(qū)域推進(jìn)
二、以課題研究為導(dǎo)向，科學(xué)制定學(xué)校章程
1．先得搞清楚基本概念／2．學(xué)校章程是龍頭／3．我們是在補(bǔ)課／4．萬(wàn)事開(kāi)頭難／5．水到渠成／6．輿論先行／7．以點(diǎn)帶面，分步展開(kāi)／8．監(jiān)督要嚴(yán)格
三、把握基本特征，按程序?qū)徟鲁?br />1．審批的筆太重了／2．審定者的資質(zhì)／3．如何對(duì)章程進(jìn)行審批／4．章程是一個(gè)模子?／5．駁回章程／6．教育局的審定意見(jiàn)
四、加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)，保證章程順利實(shí)施
1．試行階段尤其需要監(jiān)督／2．落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)
五、因校制宜推進(jìn)章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展
1．不是為了作“擺設(shè)”／2．阻力在哪里?／3．不能沒(méi)有章程／4．不能沒(méi)有政府部門的推動(dòng)／5．學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的變革／6．為校本管理變革做好準(zhǔn)備
第二編 理解和思索
一、傳遞辦學(xué)思想，確立現(xiàn)代學(xué)校理念
1．好校長(zhǎng)與好學(xué)校／2．章程與學(xué)校規(guī)章制度／3．抓住現(xiàn)代學(xué)校的本質(zhì)核心／4．服務(wù)及其機(jī)制
二、追求制度文化，推行依法治校
1．“閉門造車”可不行／2．文化難以改變／3．以史為鑒／4．只能從制度建設(shè)開(kāi)始
三、建設(shè)以章程為首的規(guī)章制度體系
1．好制度與好校長(zhǎng)／2．法就是某一社會(huì)群體的共同約定／3．學(xué)校章程的要件／4．內(nèi)部管理體制／5．法律進(jìn)學(xué)校，從學(xué)校章程建設(shè)開(kāi)始
四、推進(jìn)章程建設(shè)，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力
1．學(xué)校重組也是一個(gè)契機(jī)／2．說(shuō)復(fù)雜確實(shí)很復(fù)雜，說(shuō)簡(jiǎn)單也很簡(jiǎn)單
五、彰顯學(xué)校特色，促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展
1．不拘泥于固定格式／2．不求速戰(zhàn)速成，立竿見(jiàn)影／3．必須遵守的程序／4．以章程制定為突破口
第三編 制定和實(shí)施
一、加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，保證章程制定質(zhì)量
1．“一校一章程”是一把“雙刃劍”／2．制度內(nèi)容是第一位的／3．執(zhí)行可能一直是個(gè)大問(wèn)題／4．章程應(yīng)該是真正的“約定”／5．多一點(diǎn)學(xué)校的特色，少一點(diǎn)校長(zhǎng)的個(gè)性
二、保證各方面有效參與，體現(xiàn)民主決策
1．黨支部領(lǐng)導(dǎo)／2．行政系統(tǒng)不能缺位／3．工會(huì)組織的作用／4．積極自由和消極自由
三、正確處理各方關(guān)系，保證章程順利實(shí)施
1．共性和學(xué)校個(gè)性結(jié)合／2．“母”與“子”的關(guān)系／3．“依法治?！迸c“以人為本”／
4．幾個(gè)具體問(wèn)題
四、各司其職，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校章程
1．章程是用來(lái)貫徹實(shí)行的／2．干部不到位，可能一切都要落空／3．章程、規(guī)劃和教
學(xué)管理制度的功能和作用不同／4．教育局職能科室要關(guān)心學(xué)校章程建設(shè)
五、形成合力，培植章程實(shí)施中的和諧關(guān)系
1．疑難問(wèn)題／2．制度歸根結(jié)底是人的執(zhí)行和遵守／3．“公權(quán)”與“私權(quán)”
六、依章程自主管理，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展
1．充滿生命活力的學(xué)校／2．“自主管理”重在自主／3．“依章程自主管理”的基本
特征／4．“依章程自主管理”的架構(gòu)／5．權(quán)力下移／6．我們離民主還有距離／7．校長(zhǎng)的角色
七、調(diào)動(dòng)師生積極性，形成“依法辦學(xué)”的共識(shí)
1．好的《章程》須具備的要素／2．確保實(shí)施的重要原則／3．必須保障及維護(hù)師生的切身利益／4．外力強(qiáng)制?自覺(jué)行動(dòng)?
八、建立科學(xué)評(píng)估體系，形成有力的保障體制
1．冷靜的態(tài)度／2．對(duì)監(jiān)管部門的期待／3．自我監(jiān)控／4．自省、自律及其他／5．工會(huì)是一種力量／6．校務(wù)公開(kāi)與民主進(jìn)程
第四編 學(xué)校章程和學(xué)校發(fā)展
一、學(xué)校章程建設(shè)有利于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
1．保護(hù)和尊重學(xué)校的個(gè)性和差異／2．內(nèi)涵發(fā)展／3．學(xué)校發(fā)生的變化／4．將“硬”管理和“軟”管理協(xié)調(diào)起來(lái)
二、學(xué)校章程是學(xué)校發(fā)展的一種最優(yōu)方式
1．沒(méi)有章程哪來(lái)發(fā)展?／2．發(fā)展方式要先于和重于發(fā)展本身／3．學(xué)校要的是良性的和安全的發(fā)展／4．章程能增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力
三、學(xué)校章程與學(xué)校特色發(fā)展是緊密聯(lián)系的
1．催化劑／2．特色課程與特色教育／3．“以藝育人”
四、學(xué)校章程保證學(xué)校依法自主辦學(xué)
1．保駕護(hù)航／2．學(xué)校形象塑造的宣言／3．著眼于未來(lái)
五、章程建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校文化的形成
1．學(xué)校章程必然帶上學(xué)校的文化烙?。?．章程從制定到實(shí)施是學(xué)校文化傳承與
發(fā)展的一個(gè)契機(jī)／3．既不能降格以求，也不能好高騖遠(yuǎn)／4．現(xiàn)代學(xué)校的雛形正在
這里誕生、成長(zhǎng)／5．沒(méi)有依法辦學(xué)就沒(méi)有學(xué)校未來(lái)／6．綱舉目張／7．凝聚人心，鼓舞人心
第五編學(xué)校章程和學(xué)校教育
一、學(xué)校章程維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)
1．義務(wù)與責(zé)任／2．困難不少／3．必須聯(lián)合社會(huì)力量／4．改變對(duì)學(xué)生的態(tài)度
二、學(xué)校章程保障教師合法權(quán)利
1．教師能理解嗎?／2．要實(shí)實(shí)在在地貫徹
三、學(xué)校章程為素質(zhì)教育保駕護(hù)航
1．滿足學(xué)生和教師的需要／2．為自己感到驕傲／3．主導(dǎo)理念／4．在制度文本中安
排／5．有兩點(diǎn)十分重要
四、學(xué)校章程保障弱勢(shì)群體利益
1．解讀“以人為本”／2．特殊的方式／3．體驗(yàn)中學(xué)習(xí)／4．幼兒的權(quán)利／5．解決爭(zhēng)議
附錄一 各類學(xué)校章程參考樣本
1．學(xué)校章程的主要結(jié)構(gòu)提綱
2．中小學(xué)學(xué)校章程參考樣本
3．虹口區(qū)教育局推薦中小學(xué)學(xué)校章程樣本
4．幼兒園章程參考樣本
5．虹口區(qū)教育局推薦幼兒園章程樣本
6．民辦學(xué)校章程參考樣本
附錄二 各類學(xué)校章程選粹
1．教師進(jìn)修學(xué)院_上海市虹口區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院章程(草案)
2．業(yè)余大學(xué)——上海市虹口區(qū)業(yè)余大學(xué)章程
3．公辦高級(jí)中學(xué)——上海市北郊高級(jí)中學(xué)章程
4．公辦完中——上海市第五十二中學(xué)章程
5．職業(yè)學(xué)?！虾Ｊ心虾殬I(yè)學(xué)校章程
6．中等專業(yè)學(xué)?！虾Ｊ泻缈趨^(qū)業(yè)余大學(xué)附屬中等專業(yè)學(xué)校章程
7．九年一貫制學(xué)校——上海市長(zhǎng)青學(xué)校章程
8．?dāng)?shù)字化特色學(xué)?！虾Ｊ斜焙绯跫?jí)中學(xué)章程“
9．小班化教育特色小學(xué)——上海市虹口區(qū)幸福四平實(shí)驗(yàn)小學(xué)章程
10．藝術(shù)教育特色小學(xué)——上海市虹口區(qū)崇明路小學(xué)學(xué)校章程
11．普特融合特色幼兒園——上海市曲陽(yáng)第二幼兒園章程
12．民辦初中——上海市民辦新時(shí)代實(shí)驗(yàn)中學(xué)章程
附錄三 相關(guān)法律法規(guī)文件節(jié)選
1．中華人民共和國(guó)民法通則
2．中華人民共和國(guó)教育法
3．國(guó)家教委關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)
4．國(guó)家教委關(guān)于小學(xué)管理的規(guī)程
5．中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法
6．教育部關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見(jiàn)
7．中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法一
8．教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)
9．上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貫徹實(shí)施<教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn))暨開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)依法治校示范?；顒?dòng)”工作方案》的通知
10．上海市教育委員會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》暨開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)依法治校示范?；顒?dòng)”工作方案
后記