都市街區(qū)中的國家與社會：樂街調查

第一章　導論：宏觀問題的微觀視角
一　討論的背景
（一）社區(qū)是什么
（二）社區(qū)建設的提出
（三）社區(qū)邊界在哪里
二　研究主題
三　已有的研究
（一）兩種取向：“國家與社會二元界分”還是“社會中的國家”
（二）市民社會：理論建構中的國家與社會關系
（三）村莊和街區(qū)中的權力結構：實證研究中的國家與社會關系
四　分析框架
（一）結構主義與個人主義
（二）權力研究的啟示
（三）街區(qū)組織與街區(qū)事件
五　可能的學術價值
第二章　樂街：鬧市中的“分層街區(qū)”
一　個案研究
二　街區(qū)概況：廣州的“尖東”
三　分層的街區(qū)：同樣的街區(qū)，不一樣的生活
（一）淘苑片區(qū)
（二）花苑片區(qū)
（三）僑苑片區(qū)
（四）青苑片區(qū)
四　街區(qū)中的公共空間
（一）晨練場所
（二）茶樓
（三）社區(qū)服務中心
（四）小店
五　本章小結
第三章　街區(qū)中的“國家”：基層政權的權威重建與柔性運作
一　結構化的國家權力：街區(qū)組織體系的軸心
（一）街區(qū)中的行政體系
1街居制的創(chuàng)立
2單位制的建立
3從派出機構到準政府
（二）黨工委領導下的黨組織
（三）國家權力在街區(qū)中的整體風貌
（四）街區(qū)組織體系的內部格局
二　城市基層政權的結構性難題
（一）“壓力型體制”下的權責分離
（二）條塊分離困境
（三）基層政權“法團化”
1樂街的“法團化”過程
2“法團化”的原因
三　基層政權的權威重建
（一）發(fā)展總部經濟拓寬稅源
（二）從法團化政府到服務型政府
1樂街的社區(qū)服務建設
2“去法團化”過程中的困境
四　社區(qū)黨建與黨組織體系的“網絡化”
（一）街區(qū)中的黨組織體系
（二）社區(qū)黨建
1“黨建聯(lián)席會議”和“黨建聯(lián)誼會”
2非公有制企業(yè)的黨建指導員
3樂街的商廈黨建
五　從強制干預到柔性運作：國家權力在街區(qū)中的具體運作
（一）教育基金百萬行活動簡介
（二）捐款的運作過程
1營造強勢話語氛圍
2構建政府官員在捐款中的示范效應
3運用基層政權扎根街區(qū)的人情網
4國家權力的柔性運作
六　本章小結
第四章　街區(qū)中的“雙重代理人”：居委會及其組織變革的內卷化
一　居委會組織發(fā)展及其結構
（一）居委會發(fā)展過程
1創(chuàng)建階段：1950～1956年
2異化時期：1957～1978年
3法制化時期：1979年至今
（二）居委會組織結構
二　“內卷化”的居委會組織改革
（一）居委會性質在制度實踐中的偏差
（二）居委會組織變革
1從基干到社區(qū)工作者
2居委會結構—功能的變化
3社區(qū)居委會直選
（三）居委會組織變革的“內卷化”
1“內卷化”的表現(xiàn)
2內卷化的原因
三　居委會與社區(qū)警察：街區(qū)中的伙伴關系
（一）社區(qū)民警進街區(qū)
（二）警察在街區(qū)中的工作實踐
（三）街區(qū)伙伴關系的建立
四　“半官方半民間”：居委會運作的雙重邏輯
（一）事件背景
（二）事件過程
1一個居民的投訴
2人情關系的引入
3國家權力的援引
（三）居委會組織在街區(qū)的運作邏輯
五　本章小結
第五章　街區(qū)中的“社會”：市民組織與街區(qū)集體行動
一　街區(qū)名人
（一）王老師
（二）余賢
（三）56號大院
（四）街區(qū)精英是否存在
二　樂街的市民組織
（一）華僑聯(lián)誼會
（二）老人協(xié)會
（三）其他市民組織
三　街區(qū)公共服務供給機制的轉變
（一）單位制時期的單一供給機制
（二）街區(qū)公共服務的合作供給
四　街區(qū)中的集體行動
（一）日常生活中的上訪
（二）垃圾壓縮站事件
1事情的起因
2拆遷方的行動過程
3街區(qū)集體行動策略
4街區(qū)集體行動與村莊集體行動的比較
五　本章小結
第六章　結論：都市街區(qū)中的“權變合作主義”
一　街區(qū)研究框架
二　樂街的國家和社會關系
（一）現(xiàn)有研究的梳理
（二）樂街的發(fā)現(xiàn)
三　權變合作主義
（一）后單位制時期街區(qū)國家與社會關系的三個維度
1建立在“壓力型”體制下的從屬關系
2基于“資源交換”基礎上的合作關系
3總體關系格局呈現(xiàn)出“權變性”
（二）“權變合作主義”的內涵
第七章　現(xiàn)實：中國社區(qū)建設走向何方
一　“市—區(qū)—站”的城市管理體制
（一）“兩級政府、三級管理”還是其他
（二）“市—區(qū)”兩級政府架構
（三）街區(qū)服務站
二　街區(qū)自治
（一）街區(qū)自治體制
（二）實踐中的常設議事機構
（三）委托服務公司
（四）街區(qū)共建聯(lián)盟
三　有意義的市民參與
（一）從管理到治理
（二）治理背景下的市民參與發(fā)展
（三）市民組織與市民參與
四　從街區(qū)到市民社區(qū)
五　結束語
附錄一　訪談綱要（街道辦事處干部部分）
附錄二　訪談綱要（居委會成員部分）
附錄三　主要訪談
后記