政治的尊嚴

第一章  政治尊嚴構建的艱難歷程
　第一節(jié)  大國往事
　　    ——政治腐敗的歷史回眸
　　一、非理性情緒——古希臘羅馬的政治腐敗
　　二、權力與腐敗是永不分離的情侶——法國政治腐敗歷史
　　三、腐敗是政治生活的必需品——英國政治腐敗歷史
　　四、政府掌握在誰的手里——美國政治腐敗歷史
　　五、政商官勾結的“金權政治”——日本政治腐敗歷史
　第二節(jié)    絕對的權力導致絕對的腐敗
　　    ——君主權力的濫用
　　一、首開腐敗先河——智慧國王所羅門與安樂窩
　　二、終結朱利亞王朝的昏君們——古羅馬濫用權力的四大君主
　　三、濫權最終適得其反——英王約翰因專制成為“無地王” 
　　四、“君權神授”自命不凡——法王路易十四專制成“太陽王”
　　五、“淫蕩女王”——俄國女皇濫權縱欲
　第三節(jié)  縱然是神明也難以抑制人的貪欲
　　    ——神職權力的腐敗歷程
　　一、苦難大眾的精神安慰——神職權力的誕生與形成
　　二、天平兩端——神權與王權的對峙抗衡
　　三、凌駕王權——神職權力的強大與獨立4l
　　四、自吞腐敗苦果——神職權力的衰落與退化
　　五、背離天主——基督教道德觀的墮落
　　六、真正的寬容——改革后的神職權力專制
　第四節(jié)  背叛天主和教民的教皇們
　　    ——羅馬教廷神職權力的濫用
　　一、公審教皇——教皇約翰十二世被送上審判臺 
　　二、精神權力絕對化——“王中王”教皇格列高利七世
　　三、“爛透了”——卜尼法斯八世裝神弄鬼當教皇
　　四、“裙帶關系”的“典范”——大蠹和色魔教皇亞歷山大六世
　　五、比不寬容更不寬容——革命后的精神權力茅廁
第二章  人類社會防治腐敗的堅定探索
　第一節(jié)  艱難跋涉
　　    ——體制控制權力腐敗的探索
　　一、“每個人在法律上都是平等的”——古希臘羅馬民主政治體制的探索
　　二、《大憲章  》——君主政治體制的探索
　　三、權力制衡——現(xiàn)代共和政治體制的探索
　第二節(jié)    “只有法典才是人民自由的圣經(jīng)l，
　　    ——制度防治權力腐敗的跟進……
　　一、“神的法典’’《漢謨拉比》——亞洲板塊遏制腐敗的先驅
　　二、精神財富《羅馬法》——歐洲板塊防范腐敗的探索
　　三、皇帝與磨坊主——制度文明的吸收與傳承
　　四、三權分離與人民監(jiān)督——制度防治權力腐敗的發(fā)展與創(chuàng)新
　第三節(jié)  遵道德、重公義、法制為貴
　　    ——文化防治權力腐敗的嘗試-
　　一、史不絕書——文化層面上的道義譴責
　　二、闖過人性弱點的難關——對防治權力腐敗的文明導引 
　　三、“陽光是最好的防霉劑”——對權力腐敗的陽光揭露
　第四節(jié)    明主治吏不治民
　　    ——中國防治權力腐敗的歷史努力
　　一、貪者，民之賊也——古代法制與治權思想
　　二、重典以繩奸佞——嚴格權力腐敗的規(guī)范
　　三、貪官剝皮——嚴懲官員貪贓的刑罰
　　四、道之以德，齊之以刑——嚴謹官員德行的措施
第三章  政治尊嚴的理性抉擇
　第一節(jié)  高職位、金錢化、集團化三位一體
　　    ——現(xiàn)代亞洲懲治權力腐敗
　　一、被“難兄難弟”拉下水——韓國總統(tǒng)盧泰愚貪贓判重刑
　　二、金權政治——日本首相田中角榮受賄上法庭
　　三、向全國女性謝罪——因嫖妓只在任68天的日本首相
　　    宇野宗佑 
　　四、英雄難過腐敗關——從“屏幕英雄”到腐敗墮落的
　　    菲律賓總統(tǒng)
　　五、股海激蕩——印度總理拉奧被證券商“炒”上法庭
　　六、地產以英里計算——因親屬以權謀私被判刑的總理貝?布托
　第二節(jié)  民主背后的暗流
　　    ——歐洲懲治政治腐敗
　　一、被石榴裙絆倒——遭遇婚外情的英國保守黨主席
　　二、“黑手”干政——意大利“黑手黨總理”安德烈奧蒂
　　三、老板當總理——因利益沖突只在任7個月的貝盧斯科尼
　　四、民主搖籃里的腐敗——希臘總理帕潘德里歐對傳統(tǒng)的背叛
　　五、北約的難題——國際組織領導人腐敗影響更惡劣
　　六、革命者的墮落——被自己同志判處死刑的總書記
　第三節(jié)  植根于落后土壤的專制政權
　　    ——非洲懲處政權腐敗
　　一、“國母”變“肥貓”——被妻子、政黨腐敗搞垮的偉人曼德拉
　　二、“巧妙偷一點兒”——因腐敗被武裝民兵驅逐的扎伊爾總統(tǒng)
　　    蒙博托
　　三、嗜殺的皇帝——濫權腐敗被判死刑的中非總統(tǒng)博卡薩
　　四、希特勒的崇拜者——烏干達魔鬼總統(tǒng)阿明客死避難地
　第四節(jié)  毒品、貪污、賄賂、濫權
　　    ——美洲治理腐敗
　　一、涉毒政治——靠毒梟資助當上總統(tǒng)的桑佩爾 
　　二、東山再起卻身敗——第二任期內開始貪污的總統(tǒng)佩雷斯
　　三、剎住“歪風”——美國國防部軍購賄賂案
　　四、被“桃彈”屢次打倒——美國民眾唾棄好色的政治新秀
　　五、“水門事件”——因濫權被彈劾下臺的總統(tǒng)尼克松
　　六、斯塔爾報告——克林頓因婚外情向國民謝罪
第四章  政治尊嚴的總結與反省
　第一節(jié)  臟水如何洗衣
　　    ——行政腐敗反思錄
　　一、權力的“恩賜”與“分贓”——分配公共職位腐敗
　　二、總統(tǒng)成為竊國大盜——偷竊國有資產的腐敗23l
　　三、總統(tǒng)的朋友好賺錢——利用內部消息斂財?shù)母瘮?br />　　四、用金錢收購權力——違規(guī)特許經(jīng)營權腐敗 
　第二節(jié)  正義源頭的污染
　　    ——司法腐敗反思錄
　　一、印度政壇的強烈“地震”——神秘“日記本”引起政黨鷸蚌
　　    相爭
　　二、“道德化”政府是否道德——總統(tǒng)遭鐵證指控仍判無罪
　　三、被權錢堵塞的司法正義之路——美國受權錢控制的司法審判
　　    時期
　第三節(jié)  政治權力的博弈
　　    ——立法腐敗反思錄．
　　一、法國兩黨斗出的“米歇爾”法案——法國“發(fā)展路口案”
　　    公開袒護罪犯
　　二、被金權拉下馬的首相們——日本“金權政治”的立法與修正
　　三、立法權的公開拍賣——受“金權政治”左右的美國立法
　第四節(jié)  人類社會最大的腐敗是對文明的破壞
　　    ——文明腐敗反思錄
　　一、對文明最殘酷的破壞是戰(zhàn)爭——由野蠻戰(zhàn)爭導致的文明腐敗
　　二、對文明最不可理喻的破壞是愚昧——由愚昧無知導致的文明腐敗
　　三、對文明最無法容忍的破壞是權力的戕害——由權力戕害導致的文明腐敗
　第五節(jié)  文明的傳承
　　    ——如何維護政治的尊嚴
第五章  政治尊嚴的科學探索與追求
　第一節(jié)  什么是腐敗
　　    ——腐敗的量度定位
　　一、怎樣才是腐敗——確定腐敗的評定指標
　　二、問卷調查與主觀判定——腐敗量度的調查方法
　　三、紅燈區(qū)與十分制——分析確定腐敗的程度
　　四、私人利益俘獲國家——分析確定腐敗的危害度
　　五、腐敗拖了經(jīng)濟“后腿”——腐敗量度與經(jīng)濟利益的結合
　第二節(jié)  權力需要制約
　　    ——防治腐敗的目標與規(guī)范
　　一、哪些領域易生腐敗——防治腐敗的范圍
　　二、公職人員“不能貪”——腐敗治理的目標
　　三、公職人員“不敢貪”——腐敗治理的立法規(guī)范
　第三節(jié)  不能做到最好，但能做得更好
　　    ——防治腐敗的方法
　　一、法律的力量——制定反腐法律規(guī)范
　　二、反貪風暴——腐敗專項治理
　　三、陽光消毒——加強對腐敗的監(jiān)督
　　四、特殊機構，特殊權力——建立特殊反腐組織
　　五、計劃與落實并重——具體治理預案的落實
　　六、再好的制度也要靠人來做——抓好公務員隊伍建設
　第四節(jié)  從磋商到合作
　　    ——加強國際合作共同防治腐敗
　　一、反腐敗需要全球的合作——召開國際性反腐會議
　　二、規(guī)則先行——制定反腐敗公約
　　三、全世界的努力——推進國際反腐協(xié)作
后    記
參考書目