實現(xiàn)從權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變

序　鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主建設(shè)的有益探索
前言　建立起一個負責(zé)任、講信用的地方政府
第一章　中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理問題的由來
第二章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的運作方式及其性格的多重性
　第一節(jié)　“黨一國”體制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　第二節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況是理解我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理問題的一把鑰匙
　第三節(jié)　目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)
　第四節(jié)　如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起對主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
第三章　美國地方政府治理及其對我們的啟示
　第一節(jié)　美國地方政府管理形式的歷史發(fā)展和三級政府架構(gòu)
　第二節(jié)　經(jīng)濟市場和政治市場并存，政府組織結(jié)構(gòu)只是克隆了公司治理結(jié)構(gòu)
　第三節(jié)　自治制度是美國地方政府的核心
　第四節(jié)　用人不少、吃飯財政，但完善的轉(zhuǎn)移支付制度保證了地方政府公共服務(wù)的供給
　第五節(jié)　公平和效率取決于制度安排，選民參政渠道多樣化和投票率低下并存
　第六節(jié)　政府的高透明度是建立在民選基礎(chǔ)上由法律來保證的
第四章　走鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治之路
　第一節(jié)　目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理所面臨的困境和挑戰(zhàn)會成為打開自治之門的入口
　第二節(jié)　要按照市場經(jīng)濟中公司治理結(jié)構(gòu)的思路去尋找我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的模式
　第三節(jié)　關(guān)口鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理方面的情況
　　一、關(guān)口鎮(zhèn)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的基本情況
　　二、關(guān)口鎮(zhèn)財政狀況初探
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結(jié)語　困難和希望并存的我國地方政府治理
附錄