社區(qū)矯正制度研究

　　社區(qū)矯正的試點(diǎn)和推進(jìn)是我國(guó)刑罰制度的一項(xiàng)具有跨世紀(jì)、里程碑意義的重大改革。這一改革并非僅限于在社區(qū)的刑罰執(zhí)行問(wèn)題，隨著社區(qū)矯正運(yùn)作的深入與發(fā)展，它將涉及我國(guó)刑罰方法的改革與完善，涉及刑罰適用模式由以監(jiān)禁刑為主向以非監(jiān)禁刑為主的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變，涉及對(duì)我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的重新審視和改革，涉及我國(guó)的刑罰方法由以社會(huì)保護(hù)為主向兼顧社會(huì)保護(hù)與犯罪人、被害人權(quán)利保護(hù)方向發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變。我國(guó)社區(qū)矯正的試點(diǎn)于2002年在上海率先起步到現(xiàn)在已進(jìn)入第六個(gè)年頭了。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》中確定了京、津、滬、江、浙、魯為全國(guó)社區(qū)矯正首批試點(diǎn)省市，2005年1月，兩院兩部又在全國(guó)確立了12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)單位，現(xiàn)在實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)的省市已達(dá)到23個(gè)，并擬在條件成熟時(shí)擴(kuò)大到全國(guó)。在當(dāng)前和今后社區(qū)矯正試點(diǎn)和推進(jìn)的過(guò)程中，有許多問(wèn)題需要加強(qiáng)研究和探討，以促進(jìn)構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)矯正運(yùn)作模式，盡快培養(yǎng)和建立一支專業(yè)化的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。同時(shí)也需要讓廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受這一制度，讓社區(qū)服刑人員知道自己的義務(wù)應(yīng)當(dāng)如何履行，自己的權(quán)利應(yīng)該如何保障。正是基于此目的，我們上海政法學(xué)院社區(qū)矯正研究中心《社區(qū)矯正制度研究》課題組從2004年lO月開(kāi)始，歷時(shí)兩年半合作完成此書稿。希望能夠拋磚引玉，推動(dòng)我國(guó)社區(qū)矯正運(yùn)作和研究的發(fā)展與深入，使我國(guó)的刑罰制度能夠在和諧社會(huì)的構(gòu)建中發(fā)揮更為積極的作用。因能力和水平有限，書中不妥之處在所難免，有些觀點(diǎn)尚未經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，敬請(qǐng)專家學(xué)者、實(shí)際工作者及廣大讀者指正。我們?cè)谧珜憰鍟r(shí)，注重以下五個(gè)方面：一是重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，但立足于我國(guó)國(guó)情，推動(dòng)社區(qū)矯正的本土化進(jìn)程；二是注重理論與實(shí)踐的密切結(jié)合；三是力求通俗易懂，盡量減少不必要的思辨之爭(zhēng)，以滿足包括社區(qū)矯正工作者以及社區(qū)服刑人員閱讀的需要；四是增加了在社區(qū)矯正操作層面的探究，并提出了改進(jìn)的思路；五是對(duì)現(xiàn)行的法律框架進(jìn)行了突破性探討，并提出了具體的修正方案和可行性模式。

　　劉強(qiáng)，上海政法學(xué)院教授，1997年12月在美國(guó)依阿華州立大學(xué)獲碩士學(xué)位（犯罪與矯正研究方向），畢業(yè)回國(guó)后，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)社區(qū)矯正的研究，主要研究成果包括：《美國(guó)刑事執(zhí)法的理論與實(shí)踐》（編著）法律出版社2000年；《美國(guó)犯罪學(xué)研究概要》（編著）中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2002年；《美國(guó)社區(qū)矯正的理論與實(shí)務(wù)》（編著）中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2003；《各國(guó)（地區(qū)）社區(qū)矯正法規(guī)選編及評(píng)價(jià)》（主編）中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年；《美國(guó)犯罪未成年人社區(qū)矯正制度概要》（編著）中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年。已先后發(fā)表社區(qū)矯正方面的專業(yè)文章30余篇。