罪犯人權保障手冊

　　《罪犯人權保障手冊》收編的文件分為三部分：第一部分是《中華人民共和國憲法（第二章）》“公民的基本權利和義務”和《中華人民共和國監(jiān)獄法》。中國罪犯人權保障和中國監(jiān)獄官員執(zhí)法素質提升，毫無疑問都要遵循我國憲法和監(jiān)獄法，而對相關法律的學習和了解，才可能使監(jiān)獄官員在改造罪犯過程中，嚴格遵守保護罪犯人權的法律規(guī)則。第二部分是與罪犯人權有關的聯(lián)合國文件。聯(lián)合國是世界上最大的政府間國際組織，其宗旨是維持國際和平及安全，發(fā)展國際間友好關系，促進國際合作及人類福利性質之國際問題，增進并激勵對于全體人類之人權及基本自由之尊重。可以說，從聯(lián)合國成立之日起，就極為重視人權促進和保障。這種促進和保障是通過聯(lián)合國制定的各種文件來實現(xiàn)的。這些文件按照其性質和法律效力的不同，一般分為宣言、公約、示范條約、規(guī)則、原則、議定書等。按照其強制力大小可分為：一、憲章?！堵?lián)合國憲章》是聯(lián)合國的憲法性文件，聯(lián)合國的一切法律文書和行動必須符合憲章的規(guī)定或精神。二、公約。如《公民權利和政治權利國際公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》，公約需要由各國履行批準、加入的手續(xù)，一旦加入，就對成員國有約束力。三、原則或規(guī)則。如《預防和控制有組織犯罪準則》、《執(zhí)法人員守則》，這些規(guī)則不需要各國履行批準和加人手續(xù)，也沒有法律強制力，但聯(lián)合國希望和鼓勵各國加以遵守，并把其內容體現(xiàn)于各國的立法與慣例中，還應使用本國文字向執(zhí)法人員和有關主管當局提供，盡量使公眾了解相關的內容和原則。四、示范性文書。如《引渡示范條約》，這些是聯(lián)合國制定的樣本性文件，沒有強制力，只供各國在制定此類文書時參考。中國作為聯(lián)合國成員國，作為一些公約的簽字國和批準國，有義務在相關法律框架下保障罪犯的人權。第三部分收錄了歐洲監(jiān)獄規(guī)則，“中國監(jiān)獄官員執(zhí)法素質提升與罪犯人權保障”是中國、荷蘭的合作項目，荷蘭作為一個歐洲國家，其對罪犯人權的保障，是要遵循“歐洲監(jiān)獄規(guī)則”的。我們收錄它作為一個參考，使我國監(jiān)獄官員對歐洲國家在罪犯人權保障方面的相關規(guī)定有所了解。

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