本書之所以采用經濟體制分析法,是因為環(huán)境政策本身直接體現了國家的政治和經濟形態(tài),經濟體制分析法具有較強的針對性;又因為環(huán)境問題不單純是經濟問題,環(huán)境問題與國家的經濟體制密切相關,受國家經濟體制的高度制約和影響。從影響環(huán)境問題的社會、政治、經濟等諸多因素出發(fā),發(fā)現環(huán)境問題存在和產生的社會背景及原因,有利于從體制上尋求解釋和解決環(huán)境問題的方法,有利于環(huán)境政策的制定和實施。同時,還可以有效地避免先行研究中出現的認識偏頗,更好地從體制形態(tài)上把握中國環(huán)境行政的現狀,為中國的環(huán)保建設提供可行性的政策建議。本書的基本思路是:以環(huán)境經濟學的基本理論為依托,采用經濟體制分析法,以環(huán)境政策為研究主線,就中國現行環(huán)保管理制度、環(huán)保組織結構、環(huán)保財稅政策、環(huán)保投資、環(huán)保行政等問題進行較為全面的探討,全面地闡釋和分析中國環(huán)保體制的特點及存在的問題,提出改革中國環(huán)保體制的基本思路與政策框架。本書除導論外,由六章所組成,其內容體系主要分為兩大部分。