天然林資源保護工程管理手冊

序言一、綜合類
中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定
中華人民共和國主席令（第3號）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國森林法》的決定
中華人民共和國森林法
中華人民共和國國務(wù)院令（第278號）
中華人民共和國森林法實施條例
中共中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的若干意見（摘）（中發(fā)[1998]15號）
聽取重點地區(qū)天然林保護工程實施方案有關(guān)情況匯報的會議紀(jì)要（摘）（國閱[1999]19號）
第46次國務(wù)院總理辦公會議紀(jì)要（摘）
第71次國務(wù)院總理辦公會議紀(jì)要（摘）
國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知（國發(fā)[2000]33號）
國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于組織實施長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程的通知（林計發(fā)[2000]661號）
附件一：長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案
附件二：東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案
二、工程管理類
林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林采伐更新管理辦法》的通知（林工字[1987]338號）
附件二：森林采伐更新管理辦法
國家林業(yè)局、公安部印發(fā)關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)的通知（林安發(fā)[2001]156號）
附件：國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程管理辦法》和《天然林資源保護工程核查驗收辦法》的通知（林天發(fā)[2001]180號）
附件一：天然林資源保護工程管理辦法
附件二：天然林資源保護工程核查驗收辦法
國家林業(yè)局關(guān)于同意四川省進行人工商品林采伐試點的函（林函資字[2001]150號）
國家林業(yè)局印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》的通知（林造發(fā)[2001]416號）
附件：國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定
國家林業(yè)局、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》的通知（林辦發(fā)[2001]540號）
附件：林業(yè)重點工程檔案管理辦法
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的劫定》和《關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報告制度的規(guī)定》的通知（林資發(fā)[2001]549號
附件一：國家林業(yè)局關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的規(guī)定
附件二：國家林業(yè)局關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報告制度的規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《2002年全國營造林實績綜合核查工作方案》和《全國營造林實績綜合核查辦法（暫行）》的通知（林資發(fā)[2002]85號）
附件一：2002年全國營造林實績綜合核查工作方案
附件二：全國營造林實績綜合核查辦法（暫行）
國家林業(yè)局關(guān)于頒布《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法（試行）》的通知（林計發(fā)[2002]137號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程“四到省”考核辦法（試行）》的通知（林天發(fā)[2002]251號）
附件：天然林資源保護工程“四到省”考核辦法（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》的通知（林監(jiān)型[2002]291號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)[2003]139號）
附件：占用征用林地審核審批管理規(guī)范
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《營造林質(zhì)量考核辦法（試行）》的通知（林造發(fā)[2003]177號）
附件：營造林質(zhì)量考核辦法（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格天然林采伐管理的意見（林資發(fā)[2003]223號）
國家林業(yè)局關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見（林資發(fā)[2003]244號）
國家林業(yè)局關(guān)于頒發(fā)《“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]14號）
附件：“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國營造林實績綜合核查工作規(guī)范（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]73號）
附件：全國營造林實績綜合核查工作規(guī)范（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發(fā)[2004]89號）
附件：森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）
國家林業(yè)局、財政部關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林策發(fā)[2004]94號）
附件一：國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法
附件二：重點公益林區(qū)劃界定申報材料要求及說明
國家林業(yè)局關(guān)于東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源管理體制改革試點的意見（林資發(fā)[2004]114號）
國家林業(yè)局《關(guān)于長江上游、黃河上中游天然林保護工程區(qū)因占用征用林地采伐林木有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)[2004]137號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點公益林認(rèn)定核查辦法》和《重點公益林管護核查辦法（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]138號）
附件一：重點公益林認(rèn)定核查辦法
附件二：重點公益林管護核查辦法（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》的通知（林天發(fā)[2004]149號）
附件：天然林資源保護工程森林管護管理辦法
國家林業(yè)局關(guān)于開展天然林保護工程第一批示范點建設(shè)工作的通知（林天發(fā)[2005]49號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程科技支撐項目管理辦法（試行）》的通知（林科發(fā)[2006]3號）
附件：林業(yè)重點工程科技支撐項目管理辦法（試行）
三、資金管理類
財政部關(guān)于加強國債專項資金財政財務(wù)管理與監(jiān)督的通知（財基字[19981619號）
財政部關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知（財基字[1999150號）
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)資金管理規(guī)定》的通知（財基字[1999]92號）
附件：重點地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)資金管理規(guī)定
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強天然林保護經(jīng)費管理與監(jiān)督的通知（財農(nóng)字[1999]176號）
財政部關(guān)于切實加強天然林保護經(jīng)費管理與監(jiān)督的通知（財農(nóng)字[2000]16號）
財政部關(guān)于印發(fā)《天然林保護工程財政資金會計處理規(guī)定》的通知（財會[2000]23號）
附件：天然林保護工程財政資金會計處理規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知（林計發(fā)[2002]67號）
附件：林業(yè)重點工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》的通知（林計發(fā)[2002]261號）
附件：林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林保護工程財政資金會計核算操作規(guī)程》的通知（林計發(fā)[2003]95號）
附件：天然林保護工程財政資金會計核算操作規(guī)程
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法》的通知（林計發(fā)[2003]193號）
附件：林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的通知（財農(nóng)[2004]169號）
附件：中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法
財政部關(guān)于印發(fā)《天然林保護工程財政資金管理規(guī)定》的通知（財農(nóng)[2006]223號）
附件：天然林保護工程財政資金管理規(guī)定
四、政策法規(guī)類
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)[1997]26號）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知（中發(fā)[1998]10號）
國家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的通知（工商個字[1998]第120號）
中華人民共和國國務(wù)院令（第258號）
失業(yè)保險條例
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)[1999]10號）
國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知（國稅發(fā)[1999]43號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金放工作的通知（國辦發(fā)[2000]9號）
國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知（國發(fā)[2000]8號）
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于做好森工企業(yè)下崗職工一次性安置工作的通知（財農(nóng)[2000]83號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知（財稅[2001]72號）
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、教育部、衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、建設(shè)部關(guān)于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]267號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知（國辦發(fā)[2002]57號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知（財稅[2002]208號）
國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知（國稅發(fā)[2002]160號）
中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的通知（銀發(fā)[2002]394號）
附件：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法
中華人民共和國國務(wù)院令（第375號）
工傷保險條例
國家林業(yè)局、財政部、中國人民銀行關(guān)于做好天然林資源保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知（林計發(fā)[2003]65號）
財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法》的通知（財金[2003]70號）
附件一：下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的補充通知（財稅[2003]133號）
財政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補充通知（財稅[2003]192號）
勞動和社會保障部關(guān)于妥善處理國有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)有關(guān)問題的通知（勞社部發(fā)[2003]24號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知（國辦發(fā)[2004]9號）
中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知（銀發(fā)[2004]51號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于天然林保護工程實施企業(yè)和單位有關(guān)稅收政策的通知（財稅[2004 337號）
勞動和社會保障部關(guān)于做好國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)工作的通知（勞社部發(fā)[2004]20號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知（~R[2004]120號）
國家林業(yè)局、財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步做好天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知（林計發(fā)[2004]159號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決森林公安及林業(yè)檢法編制和經(jīng)費問題的通知（國辦發(fā)[2005]42號）
國務(wù)院關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知（[2005]36號）
國家林業(yè)局、財政部關(guān)于做好天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險”補助和混崗職工安置等工作的通知（林計發(fā)[2006]92號）
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)局關(guān)于下達天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額（第二批）等有關(guān)問題的通知（銀監(jiān)發(fā)[2006]57號）
附件一：天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)免除情況表（第二批）
附件二：天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)免除更正情況表
國家林業(yè)局、財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好天然林保護工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知（林計發(fā)[2006]159號）
附件：天然林保護工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)申報表
五、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類
GB／T 18337．1—2001生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則
GB／T 18337．2—2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則
GB／T 18337．3—2001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程
LY／T 1607—2003造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程
GB／T 15163—2004封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程
GB／T 15162—2005飛播造林技術(shù)規(guī)程
六、領(lǐng)導(dǎo)講話
認(rèn)清形勢明確任務(wù)領(lǐng)會精神扎扎實實做好天然林資源保護工程實施的各項工作周
以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好天然林資源保護工程實施的各項工作李
嚴(yán)管林慎用錢質(zhì)為先全面實施好天然林保護工程
與時俱進開拓創(chuàng)新努力把天保工程建設(shè)推向新的階段
深入貫徹《決定》抓住戰(zhàn)略機遇全面推進天保工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展
七、其他
中國國際工程咨詢公司關(guān)于天然林資源保護工程建設(shè)階段性（1998～2003）評估報告
國有森工企業(yè)實施天然林資源保護工程社會經(jīng)濟效益監(jiān)測報告
天然林資源保護工程縣社會經(jīng)濟效益監(jiān)測報告
附錄 天然林資源保護工程大事記