中國與歐盟的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革及影響

　　WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的簽訂以及多哈回合農(nóng)業(yè)談判的進(jìn)展，對各國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的改革與調(diào)整產(chǎn)生了深刻影響，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向著更加自由化的方向發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的主要內(nèi)容是：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持力度，對重要農(nóng)產(chǎn)品實施一定程度的價格支持，對農(nóng)民實施直接收入支持；關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的健康協(xié)調(diào)發(fā)展；改革農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易體制，大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅水平，對重要農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額管理和國營貿(mào)易體制，對其他非關(guān)稅措施進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易促進(jìn)等。歐盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的主要內(nèi)容包括：對共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行改革，削減價格支持措施的使用，對部分農(nóng)產(chǎn)品實施“脫鉤”支付，對農(nóng)民的支付引入“交叉”標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村發(fā)展計劃的投入；削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總體關(guān)稅水平，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的使用；大幅度削減出口補(bǔ)貼的使用，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易促進(jìn)。 中國加入WTo以后，與歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展很快，中國表產(chǎn)品對歐盟出口最多的是水產(chǎn)品、蔬菜及水果、非食用畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，從歐盟進(jìn)口最多的是乳制品、飲料、谷物等。本書采用比較研究方法，分析中國與歐盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的具體內(nèi)容及改革的實際效果；采用理論定性分析方法與貿(mào)易引力模型，分析農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革對中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響；使用恒定市場份額分析方法，研究中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口增長的影響因素；采用歷史研究方法，借鑒歐盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的有益經(jīng)驗，探討中國進(jìn)一步改革的思路。 本書的研究結(jié)論主要為：中國加入WTO對中國與歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了顯著促進(jìn)作用，加入WTO后農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的改革使中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力得到增強(qiáng)，中國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的市場開放程度也提高了；歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的改革減少了對貿(mào)易的扭曲，但只對部分農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響，歐盟貿(mào)易政策的改革總體上促進(jìn)了中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，但歐盟日趨嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口造成了實質(zhì)性的障礙。 本書從政策層面提出了發(fā)展中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本思路：第一，對中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系進(jìn)行優(yōu)化與整合，對此需要對農(nóng)業(yè)的支持體系進(jìn)行優(yōu)化與整合，包括對重要農(nóng)產(chǎn)品實行適度的價格支持，繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民的直接收入補(bǔ)貼，對一般服務(wù)支持的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整等。需要優(yōu)化與整合農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易政策，關(guān)注農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性和農(nóng)村發(fā)展。第二，中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的制定應(yīng)有助于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品對歐盟的出口，對此應(yīng)強(qiáng)化出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全和質(zhì)量管理，強(qiáng)化出口促進(jìn)政策措施的使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口的信息技術(shù)支持：第三，進(jìn)一步完善對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)加大勞動密集型產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，促進(jìn)深加工農(nóng)產(chǎn)品對歐盟的出口。

　　楊蓮娜（1972年——），河北深州人。2007年7月畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，獲管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為安徽財經(jīng)大學(xué)副研究員、國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)研究生指導(dǎo)教師。主要研究領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易理論與實踐等。在《國際貿(mào)易》、《國際貿(mào)易問題》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文20余篇，主持并參加多項省部級課題的研究工作。