上海社會發(fā)展報告（2008）

　　政府作為公共服務(wù)的第一責(zé)任人（“政府負(fù)責(zé)”），需要提高公共服務(wù)方面的資源投入：一方面要加大公共財政對公共服務(wù)的實際投入，另一方面也要有計劃地將國有資本和社會公共資金逐步投向公共服務(wù)領(lǐng)域。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，尋求城鄉(xiāng)公共服務(wù)的一體化發(fā)展。浦東新區(qū)深化改革的一些經(jīng)驗值得推廣。需要切實轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大對外來從業(yè)人員的公共服務(wù)。分先后、分層次地實現(xiàn)“人人享有公共服務(wù)”的目標(biāo)。深化社會體制改革，再造基層社區(qū)組織。把社區(qū)建設(shè)落實到黨政、企業(yè)和社會各自的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從社區(qū)開始構(gòu)建社會的善治結(jié)構(gòu)。在市場化轉(zhuǎn)型的背景下重新定位政府與社會組織的關(guān)系。社會不再是政府的“下級”，而是公共服務(wù)中的一個獨(dú)立主體，在社會管理中可以起到協(xié)同行政、組織公眾參與的作用。

　　盧漢龍上海社會科學(xué)院社會發(fā)展研究院院長，社會學(xué)研究所所長、研究員。中國社會學(xué)會副會長，享受國務(wù)院特殊津貼專家，上海市人民代表大會代表，上海市人民政府參事。主要研究領(lǐng)域為應(yīng)用社會學(xué)理論和發(fā)展社會學(xué)。主持上海社會科學(xué)院社會轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在現(xiàn)代化與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會指標(biāo)與生活質(zhì)量、消費(fèi)文化與時間分配、就業(yè)與社會階層、都市化與社區(qū)理論研究方面均有建樹。先后在美國紐約州立大學(xué)、杜克大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)、康內(nèi)爾大學(xué)、耶魯大學(xué)和英國社會發(fā)展研究院等著名學(xué)府從事過講學(xué)和客座研究工作。專長于社會統(tǒng)計與社會調(diào)查，并在組織社會調(diào)查、將社會學(xué)實證研究方法推廣于決策研究方面有積極貢獻(xiàn)，在國內(nèi)外社會學(xué)界和決策咨詢方面均享有良好聲譽(yù)。同時也擔(dān)任英國《社會學(xué)》（Sociology）雜志國際編委，香港《中國評論》（China Review）雜志編委，香港人文社會研究所常務(wù)理事，中國城市國際研究網(wǎng)絡(luò)理事等學(xué)術(shù)職務(wù)。目前研究興趣集中在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，作為轉(zhuǎn)型理論研究的學(xué)術(shù)帶頭人和美國康內(nèi)爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會研究中心以及歐洲學(xué)者合作正在對中國轉(zhuǎn)型中的綜合理論問題進(jìn)行深化研究。 2001年起，負(fù)責(zé)《上海社會發(fā)展報告》的研究編寫工作。這套藍(lán)皮書系列的主要特點(diǎn)是每年選取一個和中國社會發(fā)展最為緊密的主題，以專家的視野、上海為題材總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗，探討發(fā)展中的問題，分析發(fā)展的前景。