基于卓越：績效管理的我國城市政府管理研究

第1章 引 言
1.1　本書的研究背景
1.2　本書的理論意義、實(shí)際應(yīng)用價值及創(chuàng)新點(diǎn)
1.2.1 理論意義與實(shí)際應(yīng)用價值
1.2.2 創(chuàng)新點(diǎn)
1.3　本書的研究方法
1.4　本書的研究架構(gòu)與章節(jié)安排
第2章　基本概念的界定
2.1　城市化和城市
2.2　管理與城市管理
2.3　城市政府管理
2.3.1 政府管理與公共管理之界定
2.3.2　城市政府管理
2.4　卓越績效管理
第3章　國外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展
3.1 國外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展
3.1.1 管理學(xué)理論簡要回顧
3.1.2 政府的管理職能
3.1.3 政府的管理方式
3.1.4 官僚制理論
3.1.5 四種常見的政府治理模式
3.1.6 新公共管理理論
3.1.7 新公共服務(wù)理論
3.1.8 治理理論
3.2　卓越績效管理理論
3.2.1 卓越績效管理與全面質(zhì)量管理
3.2.2 卓越績效標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系（ISO9000）標(biāo)準(zhǔn)
3.2.3 卓越績效管理與GB／Tl9001
3.2.4 卓越績效標(biāo)準(zhǔn)與六西格瑪（6SIGMA）
3.2.5 卓越績效管理與標(biāo)桿管理和目標(biāo)管理
3.3 西方發(fā)達(dá)國家的城市政府管理
3.3.1 英國
3.3.2 法國
3.3.3 美國
3.3.4 新加坡
3.4　對國外關(guān)于政府管理理論的評價
3.4.1 英美法系國家的新公共管理
3.4.2 新公共管理理論中的契約思想分析
3.4.3 我國對于西方公共管理理論的選擇
3.4.4 治理理論與民主
3.4.5 治理與公民社會
3.4.6 治理理論在我國的適用
第4章　我國城市政府管理之現(xiàn)狀分析
4.1 我國政府管理改革的歷史沿革
4.2　我國政府管理的現(xiàn)狀與原因
4.3 位于中觀層次上的我國城市政府管理
4.4　城市政府的管理職能與管理方式
4.4.1 城市政府的管理職能
4.4.2 城市政府的管理方式
4.5 我國城市政府管理中存在的主要問題
4.5.1 城市政府的法治建設(shè)不足
4.5.2 城市政府管理職能“三位現(xiàn)象”突出
4.5.3 城市政府管理過程中忽視民眾的參與
4.5.4 一些城市政府管理者決策缺乏規(guī)范程序
4.5.5 城市環(huán)境污染嚴(yán)重
4.5.6 城市發(fā)展過程中的城市貧困現(xiàn)象
4.5.7 城市電子政務(wù)建設(shè)缺乏規(guī)劃和集成
4.6 目前解決我國城市政府管理問題已進(jìn)行或正在進(jìn)行的探討
4.6.1 法治政府
4.6.2 有限政府
4.6.3 責(zé)任政府
4.6.4 服務(wù)型政府
4.6.5 分析得出的結(jié)論
4.7 建設(shè)法治基礎(chǔ)上的公共服務(wù)型城市政府
第5章 我國城市政府卓越績效管理的核心價值觀
5.1 企業(yè)卓越績效管理及其得到的有益啟示
5.1.1 企業(yè)卓越績效管理
5.1.2 企業(yè)卓越績效管理給城市政府管理帶來的有益啟示
5.1.3 政府卓越績效管理區(qū)別于企業(yè)卓越績效管理之分析
5.2 城市政府卓越績效管理的核心價值觀
5.2.1 遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)
5.2.2 以公眾為中心追求卓越
5.2.3 培育學(xué)習(xí)型組織和個人
5.2.4 尊重內(nèi)部公務(wù)人員和合作伙伴
5.2.5 關(guān)注未來
5.2.6 促進(jìn)創(chuàng)新的管理
5.2.7 基于事實(shí)的管理
5.2.8 系統(tǒng)的視野
5.3 我國城市政府管理的卓越績效管理
第6章 我國城市政府卓越績效管理的評價標(biāo)準(zhǔn)
6.1 政府管理的績效評價標(biāo)準(zhǔn)
6.2 城市政府管理的卓越績效評價標(biāo)準(zhǔn)
第7章 追求我國卓越的城市政府管理之路徑
7.1 借鑒卓越管理理念，創(chuàng)新我國的城市政府管理
7.2 提升城市政府的管理能力
7.3 培養(yǎng)遠(yuǎn)見卓識的城市政府領(lǐng)導(dǎo)者
7.4 以公眾為導(dǎo)向追求卓越
7.5 培育學(xué)習(xí)型組織和公務(wù)人員，尊重政府內(nèi)部管理人員
7.6 關(guān)注未來，創(chuàng)新管理
7.7 以公共利益為核心，關(guān)注社會責(zé)任與公民義務(wù)
7.8 擴(kuò)大城市政府管理中的公民參與
7.9 用系統(tǒng)的觀點(diǎn)解決城市政府管理中的問題
第8章 案例研究
8.1 上海市追求卓越城市政府管理的實(shí)踐與分析
8.1.1 通過制度建設(shè)，打造法治政府
8.1.2 以公眾為導(dǎo)向追求卓越
8.1.3 借鑒企業(yè)管理中的“流程再造”概念，創(chuàng)新城市政府管理
8.1.4 建立學(xué)習(xí)型政府
8.1.5 基于事實(shí)的管理，率先建立環(huán)境保護(hù)評價考核機(jī)制
8.1.6 關(guān)注未來
8.1.7 系統(tǒng)的視野
8.2 對上海市進(jìn)一步追求卓越城市政府管理的建議
8.2.1 以“世博會”為契機(jī)，加強(qiáng)城市的“軟件”建設(shè)
8.2.2 進(jìn)一步擴(kuò)大城市政府管理過程中的公眾參與
8.2.3 提升上海市政府的管理能力，解決不斷出現(xiàn)的新問題
8.2.4 建設(shè)法治基礎(chǔ)上的公共服務(wù)型政府
8.2.5 理順上海城市政府的管理職能，追求卓越城市政府管理方式
8.2.6 建立卓越績效管理標(biāo)準(zhǔn)，推廣卓越管理于城市政府管理之中
第9章 結(jié)論與展望
9.1 結(jié)語
9.2 不足與展望
參考文獻(xiàn)
后記