全國(guó)兩會(huì)文件學(xué)習(xí)讀本

政府工作報(bào)告
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
引言
一、順應(yīng)人民期待、不負(fù)人民重托的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議
　1.代表民意、共商國(guó)是的大會(huì)
　2.求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的政府工作報(bào)告
　3.過去五年我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就
　4.五年來(lái)宏觀調(diào)控措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展
　5.過去五年大力推進(jìn)改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新
　6.過去五年加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革
　7.過去五年加強(qiáng)了就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民收入
　8.五年來(lái)民主法制建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作和外交等方面取得重要進(jìn)展
　9.“六個(gè)必須堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化
10.政府工作報(bào)告提出了今年工作的基本思路、主要任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)及需要把握的原則
11.十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)在推進(jìn)民主政治建設(shè)方面取得了明顯成效
12.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成
13.十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)正確處理立法中遇到的矛盾和問題
　14.十屆全國(guó)人大常委會(huì)積極探索科學(xué)立法、民主立法的有效形式
　15.十屆全國(guó)人大常委會(huì)努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
　16.十屆全國(guó)人大加強(qiáng)對(duì)外交往工作
　17.十屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視發(fā)揮代表作用
　18.做好新形勢(shì)下人大工作，必須做到四個(gè)堅(jiān)持
　19.全國(guó)人大常委會(huì)下一步的五個(gè)工作重點(diǎn)
　20.審議批準(zhǔn)關(guān)于2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
21.審議批準(zhǔn)關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告
　22.2008年國(guó)防費(fèi)預(yù)算占全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算略有下降
　23.過去五年最高人民法院為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新貢獻(xiàn)
24.最高人民法院2008年工作重點(diǎn)
25.過去五年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展
26.檢察機(jī)關(guān)2008年工作重點(diǎn)
二、鞏固團(tuán)結(jié)合作、發(fā)展民主政治的全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議
　1.民主團(tuán)結(jié)、凝聚力量的大會(huì)
　2.十屆政協(xié)積極促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
　3.十屆政協(xié)常委會(huì)著力推進(jìn)提案工作整體發(fā)展
　4.積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策
　5.圍繞黨和國(guó)家中心工作咨政建言
　6.以改善民生為重點(diǎn)開展調(diào)研
　7.積極開展促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作
　8.積極增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦
　9.形成對(duì)外交往新格局
　10.過去五年形成六方面主要工作經(jīng)驗(yàn)
　11.提出今后五年工作建議
三、搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
1.繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策
2.實(shí)行從緊的貨幣政策
3.防止價(jià)格總水平過快上漲是2008年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)
4.防止價(jià)格總水平過快上漲的主要措施
5.從近期嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
6.加強(qiáng)電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力
7.加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力
8.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收
1.實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3.拓寬農(nóng)民增收渠道
4.今年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出三個(gè)“明顯高于”
5.過去五年中央財(cái)政支農(nóng)成效顯著
6.堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)
7.保障農(nóng)產(chǎn)品供給
8.全面推進(jìn)農(nóng)村改革
五、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
　2.堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
　3.全面啟動(dòng)和組織實(shí)施大型飛機(jī)、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國(guó)家重大專項(xiàng)
4.著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
5.大力振興裝備制造業(yè)
6.改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
7.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
8.深入推進(jìn)西部大開發(fā)
9.組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃
10.編制和實(shí)施促進(jìn)’中西部崛起計(jì)劃
11.進(jìn)一步加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度
　12.制定并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策
六、加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
　1.2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年
　2.實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程
　3.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
七、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高對(duì)外開放水平
1.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善所有制結(jié)構(gòu)
　2.深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革
　3.擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度試點(diǎn)
　4.深化壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督
　5.嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障職工合法權(quán)益
　6.認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策
　7.深化財(cái)稅體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)
　8.改革預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督
　9.完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例
　10.全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法
　11.改革資源稅費(fèi)制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制
　12.繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，研究制定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施方案
　13.加快金融體制改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管
　14.我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段
八、更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生
　1.堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育
　2.推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展
　3.加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作
　4.重視發(fā)展老齡事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)
　5.努力擴(kuò)大就業(yè)
　6.增加城鄉(xiāng)居民收入
　7.健全社會(huì)救助體系
　8.完善社會(huì)保障體系
　9.抓緊建立住房保障體系
九、深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
　1.進(jìn)一步落實(shí)和完善文化體制改革政策措施
　2.堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育人民
　3.推進(jìn)和諧文化建設(shè)
　4.加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系
　5.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新時(shí)期
　6.扎實(shí)做好2008年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)各項(xiàng)籌備和組織工作
十、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義
　1.深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義政治文明
　2.加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量
　3.完善社會(huì)管理
　4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作
十一、加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　1.深刻認(rèn)識(shí)深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性
　2.深化行政管理體制改革的總原則和要求
　3.加快轉(zhuǎn)變政府職能
　4.深化政府機(jī)構(gòu)改革
　5.探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制
　6.國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
　7.這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要特點(diǎn)
　8.改革開放以來(lái)五次政府機(jī)構(gòu)改革
　9.完善行政監(jiān)督制度
　10.加強(qiáng)廉政建設(shè)
十二、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)其他方面重要工作
　1.堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展
　2.鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系
　3.發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用
　4.做好新時(shí)期僑務(wù)工作
　5.堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全軍，不斷提高全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的能力
　6.堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針
　7.牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題
　8.堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界
附錄一 新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單
附錄二 十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和委員名單
附錄三 新一屆國(guó)務(wù)院及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)人名單
附錄四 十一屆全國(guó)人大各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單
附錄五 中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名單
附錄六 政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員名單
附錄七 政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)各專門委員會(huì)主任、副主任、委員名單
附錄八　政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)委員名單