《農民進城就業(yè)與市民化的制度創(chuàng)新》從我國本世紀頭20年解決“三農”問題與推進城鎮(zhèn)化并進、轉變二元經濟結構的大背景出發(fā),研究工業(yè)化中的農民進城就業(yè)和市民化問題,分析農村富余勞動力轉移及市民化的主要影響因素,特別是農民轉移就業(yè)的機會、能力和權利等制度環(huán)境;在概括我國農村富余勞動力轉移成就、作用和深遠意義的同時,分析了目前農民進城就業(yè)面臨的問題與矛盾,對農村富余勞動力轉移的目標和制度改革提出了不少新見解;本著統籌城鄉(xiāng)、以人為本、公平對待原則,針對農民工中帶普遍性的問題,如獲取社會尊重,維護合法權益,享受平等政治、經濟、社會權利和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)勞動力就近轉移等問題提出了建議。這些都為國家進一步完善農民工政策提供了有益的參考。