行政法泛論與行政法各論

　　在《行政法泛論》一書中，清水澄開宗明義并言簡意賅地指出：行政法是研究行政法規(guī)的法理及其效力的。全書共分為四編：第一編，總論，包括行政及行政法規(guī)；第二編；行政機關(guān)，包括行政組織、行政官廳及官制、中央官廳及地方官廳、行政官吏、地方公共團(tuán)體等；第三編，行政行為，包括行政法規(guī)、行政處分等；第四編，行政監(jiān)督，包括命令處分之取消及停止、訴愿以及行政裁判等。從以上篇章要目可以發(fā)現(xiàn)，該書幾乎涵蓋了本行政法領(lǐng)域的所有制度，框定了一個甚為嚴(yán)密的行政法學(xué)體例。《行政法各論》共分為五編，從財務(wù)行政、司法行政、軍務(wù)行政、內(nèi)務(wù)行政、外務(wù)行政等方面進(jìn)行了個案的研究。其中，諸如警察、衛(wèi)生、宗教、土木、救貧、教育、農(nóng)業(yè)工商以及郵政等，凡保持社會的安寧秩序，增進(jìn)民眾幸福的皆是內(nèi)務(wù)行政，因其與民眾的關(guān)系最繁最密切，故作者在該書中做了最為詳細(xì)的分析，如譯者所言倡導(dǎo)凡涉及民眾利益的行政“必上有所令而后下有所措”。

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