合作困境的組織社會學(xué)分析

緒論
一、問題不僅在于“孤島”是什么，還在于“孤島”是怎么產(chǎn)生的
二、復(fù)雜的條塊關(guān)系結(jié)構(gòu)
三、選題意義與邏輯起點
四、篇章結(jié)構(gòu)的安排
第一章　從形式組織到行動領(lǐng)域的研究視角
一、關(guān)于政府機構(gòu)間關(guān)系研究的幾種理論模式
1.科層制理論
2.新公共管理理論
3.虛擬政府理論
4.網(wǎng)格理論
二、經(jīng)典理論的闡釋張力
三、新的學(xué)術(shù)視野——科層結(jié)構(gòu)中的行動領(lǐng)域
1.科層制的理性形式
2.科層制組織的反功能
3.反功能的兩個怪圈與低效率的循環(huán)假設(shè)
4.科層制成員的行動能力
5.組織環(huán)境與人際關(guān)系——自由與約束的兩重性
6.制度是怎樣變成工具的
7.行動者是組織中最活躍的因素
8.行動者構(gòu)建局部秩序的能力是至關(guān)重要的
第二章　對已有研究的評述與新的理論取向
一、已有的幾種研究取向
1.制度分析取向
2.產(chǎn)權(quán)研究取向
3.法團主義與治理的研究取向
4.新公共管理的研究取向
二、對已有研究取向的分析和思考
1.制度本身就是一個行動角色
2.合作主體是有著自身獨特利益的主體
3.合法性在溝通中協(xié)商建構(gòu)
4.“企業(yè)化政府”的條件與局限
三、本文的理論取向——“有組織的無序”
1.有序的權(quán)威結(jié)構(gòu)與去科層化的橫向合作
2.圍繞合作機制展開的一場學(xué)術(shù)大辯論
3.組織表面的秩序下隱藏著巨大的無序
第三章　對“孤島”現(xiàn)象的傳統(tǒng)認(rèn)知與應(yīng)對邏輯
一、復(fù)雜科層中的“孤島”現(xiàn)象
1.基層政府機構(gòu)間的條塊關(guān)系結(jié)構(gòu)
2.資源配置的部門化與跨部門資源需求的張力
3.科層結(jié)構(gòu)中普遍存在的“孤島”現(xiàn)象
二、基于制度與產(chǎn)權(quán)分析的認(rèn)知路徑與應(yīng)對策略
1.傳統(tǒng)的認(rèn)知路徑——制度供給不足與權(quán)責(zé)劃分不清
2.上海市社區(qū)建設(shè)中針對條塊矛盾的三次調(diào)整
三、傳統(tǒng)認(rèn)知的不足與局限
四、轉(zhuǎn)向行動領(lǐng)域的視角
1.“孤島”現(xiàn)象并非是無條件存在的
2.“孤島”是過程中的“孤島”
3.“孤島”現(xiàn)象是一種合作困境的綜合體現(xiàn)
4.“孤島”現(xiàn)象是科層條塊結(jié)構(gòu)中權(quán)力關(guān)系制約的綜合性境遇
5.“孤島”現(xiàn)象是理念、手段、技術(shù)滯后的表現(xiàn)
五、本章討論：“孤島”——行動者的策略空間
1.“孤島”現(xiàn)象是需求的另一種表達形式
2.對行動者而言，制度并不都是剛性的
3.回報的延時性與收益的不確定性
4.有效溝通機制中組織存在的偶然性
5.新的管理理念、手段、技術(shù)是權(quán)力資源的重要組成部分
6.集體行動世界中理性分析困境
第四章　網(wǎng)格管理——消除合作困境的新嘗試
一、網(wǎng)格管理提出的特殊背景
1.社會結(jié)構(gòu)分化與社區(qū)需求結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化
2.“經(jīng)濟建設(shè)型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變
二、網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容與核心思路
1.一年以后的反思性討論
2.網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容
3.網(wǎng)格管理的核心思路及其主要特點
三、網(wǎng)格管理的典型實例與績效評估
1.“一門式”社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心——前臺一門、后臺協(xié)同式控制
2.社區(qū)網(wǎng)格巡察系統(tǒng)——非集中協(xié)同式網(wǎng)格控制
四、本章討論：　網(wǎng)格管理——合法性空間再造的一次嘗試
1.對“網(wǎng)格管理”本意的解讀
2.網(wǎng)格管理可以被看作是一個個非常規(guī)的行動體系
3.網(wǎng)格管理是一個有機體
4.網(wǎng)格管理是去科層化的一種組織現(xiàn)象或制度現(xiàn)象
5.網(wǎng)格管理是權(quán)力再生產(chǎn)過程中行動者用來架構(gòu)新的權(quán)力空間的重要資源
6.兩種不同的交換邏輯
第五章　合作困境的復(fù)雜生成機理
一、非對稱的資源依賴結(jié)構(gòu)與合作困境
1.互補性的異質(zhì)
2.資源依賴結(jié)構(gòu)
3.潛在的橫向合作行為
二、合法性困境與合作困境
1.合法性困境
2.合法性認(rèn)同
三、協(xié)商性交換中的難題與合作困境
四、行動空間中規(guī)則構(gòu)造的不確定性與合作困境
1.行動者
2.操縱規(guī)則與規(guī)則交換
3.行動者施加影響的兩個過程
4.規(guī)則構(gòu)造中的不確定性
5.行動者的出場
五、“有組織的無序”——合作困境的復(fù)雜生成機理
1.合作規(guī)則的形成是在一個行動空間中進行的
2.合作困境的微觀邏輯
六、本章討論：“有組織的無序”與行動領(lǐng)域中的“權(quán)力”
1.傳統(tǒng)“權(quán)力”的研究
2.“潛在權(quán)力”的研究
3.結(jié)構(gòu)性特征制約著權(quán)力關(guān)系
4.“實踐權(quán)力”的研究
5.“潛在”與“實踐”相結(jié)合的新權(quán)力觀
結(jié)語
一、合作困境的常態(tài)性
二、緩解合作困境的新路徑——治理空間中的合作實踐
三、值得進一步深入研究的一些問題
附錄　上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強和推進社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)的意見
參考文獻
后記