政府職能論

緒論
一、變革社會中的政府角色
二、社會轉(zhuǎn)型期的政府責任
三、與時俱進的政府職能
第1章 政府的角色與職能
1.1 政府職能的內(nèi)涵及其特點
1.1.1 政府在中國的歷史演變
1.1.2 政府概念在西方的發(fā)展變化
1.1.3 政府職能的含義與特點
1.2 不同政府角色的職能界定
1.2.1 “政治人”政府的職能
1.2.2 “守夜人”政府的職能
1.2.3 “道德人”政府的職能
1.2.4 “經(jīng)濟人”政府的職能
1.2.5 “中心人”政府的職能
1.2.6 “社會人”政府的職能
1.3 政府職能界定面面觀
1.3.1 界定政府職能的現(xiàn)實意義
1.3.2 全面把握政府職能
1.3.3 政府職能界定應(yīng)遵循的原則
1.3.4 當代中國政府職能界定應(yīng)關(guān)注的實質(zhì)要素
1.3.5 社會主義市場經(jīng)濟體制下中國政府職能的重新界定
第2章 政府職能分析
2.1 政府職能分類的標準
2.2 基本職能與具體職能
2.2.1 政府的基本職能
2.2.2 政府的具體職能
2.3 中國政府職能體系分析
2.3.1 當代中國政府角色定位
2.3.2 中國政府職能框架述要
2.3.3 中國政府的特殊職能和過渡職能
第3章 政府職能關(guān)系
3.1 政治統(tǒng)治與社會管理
3.2 政務(wù)管理與經(jīng)濟管理
3.3 宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制
3.4 公共管理與公共服務(wù)
3.5 社會需求與政府偏好
第4章 政府職能配置
4.1 職能配置的依據(jù)和前提
4.2 職能配置的基本原則
4.3 職能配置的障礙因素分析
4.4 合理配置政府職能的方式與途徑
第5章 市場化進程中的政府職能
5.1 “人世”與“接軌”的喜與憂
5.1.1 “入世”的挑戰(zhàn)：政府首當其沖
5.1.2 中國政府如何應(yīng)對入世
5.1.3 入世與中國的市場化進程
5.1.4 適應(yīng)市場化改革的政府職能及其轉(zhuǎn)變
5.2 行政發(fā)展與政府轉(zhuǎn)型
5.2.1 推行依法行政與建設(shè)法治型政府
5.2.2 推行行政問責與建設(shè)責任型政府
5.2.3 強化公共服務(wù)與建設(shè)服務(wù)型政府
5.2.4 提高行政效能與建設(shè)效能型政府
5.3 職能轉(zhuǎn)變的兩大契機
5.4 市場化改革與政府的責任和效能
5.4.1 責任政府的信譽
5.4.2 效能政府的能力
第6章 全球化時代的政府職能
6.1 “全球化”時代與“全球治理”
6.1.1 經(jīng)濟全球化與“全球性革命”
6.1.2 國外行政改革的原則、內(nèi)容和總趨勢
6.2 民主行政：“沒有政府的治理”
6.2.1 治理主體間的平等協(xié)商
6.2.2 過程與結(jié)果的公正透明
6.2.3 治理方案的民主參與和公共選擇
6.2.4表達和創(chuàng)新權(quán)利的互相尊重
6.2.5 治理狀態(tài)的自主和自由
6.3 21世紀的行政倫理和行政哲學(xué)
6.3.1 21世紀的行政倫理觀
6.3.2 面向21世紀的中國行政哲學(xué)
第7章 科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的政府職能
7.1 發(fā)展主題的歷史變奏
7.2 以人為本的行政理念
7.3 目的與手段的統(tǒng)一
7.4 重新思考效率與公平
主要參考文獻
后記