中央與地方立法關系法治化研究

目錄
導論：現(xiàn)代法治國家中的中央與地方立法關系問題／l
一、研究中央與地方立法關系的當前意義／1
二、國內外研究狀況與本書的研究路徑／12
三、本書的研究對象與基本框架／20
上篇 理論分析
第一章中央與地方立法關系的一般理論／27
一、中央集權主義／27
二、地方分權主義／39
三、中央與地方均權主義／56
四、中央集權與地方分權的相對主義／62
五、馬克思主義經(jīng)典作家關于中央與地方立法關系的理論／70
第二章 各國中央與地方立法關系模式選擇的影響因素／82
一、自然環(huán)境因素／83
二、社會環(huán)境因素／91
第三章 中央與地方立法關系建構與調適的原則／108
一、國內學者若干具有代表性的見解／108
二、法學界對此問題的看法／114
中央與地方立法關系法治化研究
三、中央與地方立法關系建構與調適的基本原則／116
第四章 中央與地方立法權限劃分的標準、方法與類型／128
一、劃分中央與地方立法權限的標準／128
二、各國中央與地方立法調整事項的范圍與劃分方法／132
三、中央與地方立法權限劃分的類型／142
四、中國現(xiàn)行中央與地方立法權劃分與配置的特點／153
中篇 比較研究
第五章 各國中央與地方立法關系的基本模式／167
一、單一制國家的中央與地方立法關系／168
二、聯(lián)邦制國家的中央與地方立法關系／172
三、單一制與聯(lián)邦制國家中央與地方立法關系的比較／181
第六章 現(xiàn)代化視野下中央與地方立法關系變動的一般規(guī)律／193
一、現(xiàn)代化的起步階段：中央集權立法／194
二、現(xiàn)代化遭遇挫折與危機：中央高度集權立法／214
三、現(xiàn)代化的穩(wěn)定與成熟時期：中央立法權下放或地方立法分權／220
第七章 全球背景下中央與地方立法關系發(fā)展的總趨勢／235
一、西方國家中央與地方關系發(fā)展的共同特征／235
二、全球背景下中央與地方立法關系發(fā)展的總趨勢／251
下篇 中國問題
第八章 中央與地方立法關系的歷史變遷／277
一、中國古代的中央與地方立法關系／278
二、1840年之后中央與地方立法關系的百年博弈／281
三、1949年以來中央與地方立法關系的發(fā)展／293
四、新中國成立以來我國處理中央與地方立法關系的歷史經(jīng)驗／308
第九章 中央與地方立法關系的規(guī)范考察：憲法、法律文本與制度框架／314
一、現(xiàn)行中央與地方立法關系的基本格局／314
二、中央立法與地方立法的效力等級以及沖突解決機制／325
三、當前“過渡型中央與地方立法關系”的特點／332
第十章 中央與地方立法關系的制度分析／354
一、中央與地方立法權限的劃分標準：“重要程度”還是
“影響范圍”?／355
二、中央與地方立法“職能同構”與立法事項的“平面切割”／368
三、立法權限與立法事項的交叉重合／371
四、中央與地方立法關系調節(jié)機制的分析與評價／381
第十一章 中央與地方立法關系的實證分析I：中央立法／389
一、國家立法權的弱化／392
二、中央立法權的行政化／403
三、中央立法權的部門化／410
四、中央立法權的“準司法化”／427
第十二章 中央與地方立法關系的實證研究Ⅱ：地方立法／442
一、近三十年中國地方立法發(fā)展的背景與特點／442
二、當前地方立法實踐中存在的問題／448
尾論：社會轉型背景下中央與地方立法關系的發(fā)展／490
一、當前加強中央立法集權的特殊意義／490
二、我們需要什么樣的中央立法集權?／500
三、現(xiàn)時期地方立法分權的價值與功能／506
四、社會轉型與中央與地方立法關系的變革／511
主要參考文獻／515
后記／527